習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，全過程人民民主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)屬性，是最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主。必須堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持人民主體地位，充分體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力。

監(jiān)督工作作為縣級人大開展的一項(xiàng)最為經(jīng)常的工作，是縣級人大踐行全過程人民民主的重要抓手。近年來，泰興市人大常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，以及習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想為指導(dǎo)，深入推進(jìn)全過程人民民主，不斷擴(kuò)大人民有序政治參與，充分保障人民當(dāng)家作主，交出了一份群眾滿意的“監(jiān)督答卷”。

群眾意見閉環(huán)處理，打造“全鏈條”的人大監(jiān)督

牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，以閉環(huán)工作思路，加強(qiáng)群眾意見收集、辦理和反饋，著力推動(dòng)解決民生關(guān)切。監(jiān)督議題公開征集。每年10月起，通過泰興電視臺(tái)、泰興日報(bào)等傳統(tǒng)媒體，以及智慧泰興、泰興人大微信公眾號(hào)，向社會(huì)各界征集第二年的監(jiān)督議題。同時(shí)，依托人大代表工作站、人大代表之家等平臺(tái)，組織代表開展接待選民、會(huì)前調(diào)研等活動(dòng)，廣泛了解群眾的所思所想所急所盼，通過“主任接待代表日”、代表建議等途徑，梳理匯總?cè)罕娖惹行枰鉀Q的問題。近年來，“活水”工程、物業(yè)管理、生態(tài)環(huán)境改善、養(yǎng)老服務(wù)、公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)等監(jiān)督議題，均是群眾關(guān)注度較高的事項(xiàng)。監(jiān)督過程公眾參與。建立“開門監(jiān)督”機(jī)制，擴(kuò)大人大代表和人民群眾對監(jiān)督工作的有序參與，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。今年8月開展的內(nèi)城河整治專題詢問，會(huì)前，深入內(nèi)城河沿線，廣泛聽取沿河群眾的意見建議；活動(dòng)過程中，政府主要負(fù)責(zé)人、涉及條線分管負(fù)責(zé)人和相關(guān)部門單位參會(huì)，5名沿河居民代表在會(huì)議現(xiàn)場圍繞群眾關(guān)心的問題開展詢問；會(huì)后，梳理形成問題清單，目前正組織相關(guān)工委以及代表和群眾開展跟蹤督辦。監(jiān)督情況公布社會(huì)。對常委會(huì)開展的會(huì)議審議、代表視察、執(zhí)法檢查、專題詢問等活動(dòng)，通過本地各類新聞媒體、人大微信公眾號(hào)、常委會(huì)會(huì)報(bào)等渠道，及時(shí)進(jìn)行報(bào)道。人代會(huì)票決產(chǎn)生的民生實(shí)事項(xiàng)目，定期組織媒體跟蹤報(bào)道進(jìn)展情況，爭取群眾理解支持的同時(shí)，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。

關(guān)鍵環(huán)節(jié)前后貫通，打造“全方位”的人大監(jiān)督

將全過程人民民主理念落實(shí)到會(huì)前調(diào)研、會(huì)中審議、會(huì)后督辦等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做深做實(shí)監(jiān)督工作。會(huì)前調(diào)研匯聚民智。重視調(diào)查研究的基礎(chǔ)作用，主任會(huì)議研究確定年度監(jiān)督議題調(diào)研方案，成立常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的調(diào)研小組，深入到基層、深入到一線，廣泛聽取群眾的愿望和要求，集中群眾的智慧和力量，全面掌握實(shí)際情況，為審議提供第一手資料。充分發(fā)揮信息技術(shù)的優(yōu)勢，對優(yōu)化營商環(huán)境、義務(wù)教育階段“雙減”政策落實(shí)等涉及面廣的議題，采取網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查的方式，提高調(diào)研的覆蓋面，更廣泛地聽取各方面意見建議。會(huì)中審議反映民意。一方面，引導(dǎo)常委會(huì)組成人員站在人民立場，認(rèn)真進(jìn)行審議，特別是將調(diào)研過程中群眾反映的突出問題帶到現(xiàn)場，群眾提出的意見建議交給“一府一委兩院”，真正審到重要處、議到關(guān)鍵點(diǎn)，不斷提高會(huì)議審議的質(zhì)量和效率。另一方面，堅(jiān)持邀請代表列席常委會(huì)制度。每次常委會(huì)邀請8-10名市人大代表列席會(huì)議，參加議題審議，反映實(shí)際情況。今年常委會(huì)審議長江保護(hù)“一法一條例”貫徹實(shí)施情況時(shí)，召開列席代表座談會(huì)，參與執(zhí)法檢查活動(dòng)的代表，圍繞執(zhí)法檢查以及平時(shí)調(diào)研情況，對相關(guān)工作提出建議。常委會(huì)將代表建議吸收到審議意見之中，很好地反映了民意。會(huì)后督辦維護(hù)民利。切實(shí)將總書記提出的“民主不是裝飾品，不是用來做擺設(shè)的，而是要用來解決人民需要解決的問題的”這一要求落到實(shí)處。制定審議意見跟蹤督辦辦法，明確常委會(huì)各工委加強(qiáng)審議意見落實(shí)情況的跟蹤督辦，相關(guān)部門及時(shí)向常委會(huì)報(bào)告落實(shí)情況。落實(shí)辦法要求，連續(xù)四年集中聽取上一年度審議意見落實(shí)情況，政府及“兩院”負(fù)責(zé)同志分別匯報(bào)辦理工作，相關(guān)部門單位接受常委會(huì)組成人員的詢問，有效推動(dòng)審議意見的落實(shí)，有效促進(jìn)群眾急難愁盼問題的解決。今年對上一年度12項(xiàng)常委會(huì)審議意見落實(shí)情況進(jìn)行的測評中，滿意率均達(dá)90%以上。

各方作用協(xié)同發(fā)揮，打造“全覆蓋”的人大監(jiān)督

發(fā)揮人大及“一府一委兩院”的作用，健全工作機(jī)制，密切聯(lián)系群眾，合力推進(jìn)全過程人民民主基層實(shí)踐。匯聚縣鄉(xiāng)人大作用。注重加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，同步開展重點(diǎn)議題、重要工作聯(lián)動(dòng)監(jiān)督，使監(jiān)督內(nèi)容覆蓋城鄉(xiāng)、監(jiān)督范圍涵蓋各領(lǐng)域，更加便于聽取民聲、反映民意、集中民智、解決民憂。發(fā)揮人大代表作用。制定市人大代表履職規(guī)范、市人大代表履職評價(jià)激勵(lì)辦法，印發(fā)發(fā)揮代表作用的意見，引導(dǎo)代表主動(dòng)加強(qiáng)與群眾的聯(lián)系。將履職平臺(tái)建設(shè)作為保障代表履職的基礎(chǔ)，落實(shí)上級人大規(guī)范化建設(shè)要求的基礎(chǔ)上，結(jié)合泰興實(shí)際，將平臺(tái)建到群眾最為集中、離群眾最近的地方，讓群眾有問題第一時(shí)間能夠找到代表，問題能夠第一時(shí)間得到解決。依托全國人大代表何健忠打造的五級人大代表“至和”工作團(tuán)隊(duì)，幫助群眾解決了不少難題?！般y杏樹下”、“新理”人大代表工作站等一批接地氣的平臺(tái)，打通了聯(lián)系群眾的“最后一百米”。落實(shí)部門單位作用。群眾反映問題的解決、監(jiān)督意見的落實(shí)最終在部門單位。著力推動(dòng)各部門單位強(qiáng)化主動(dòng)接受監(jiān)督的意識(shí)，加強(qiáng)與代表和群眾的聯(lián)系，做到日常工作接受監(jiān)督，建議辦理及時(shí)溝通，落實(shí)效果及時(shí)反饋，努力將人大監(jiān)督的成果轉(zhuǎn)化為滿足人民群眾對美好生活向往的實(shí)際成效。