“通過‘云上高港人大’平臺(tái)，我可以在手機(jī)上看到人大代表的履職報(bào)告，還可以查詢代表履職檔案、跟進(jìn)意見建議辦理情況、調(diào)閱代表履職視頻，與代表履職報(bào)告相互印證，讓我真切感受到了人大代表在為我們說話，幫我們呼吁?！碧┲葆t(yī)藥高新區(qū)（高港區(qū)）口岸街道新城社區(qū)群眾唐小妹一邊用手機(jī)查閱代表的履職報(bào)告，一邊表示。
人大代表報(bào)告履職情況，是全過程人民民主的生動(dòng)實(shí)踐，更是《代表法》明確的法定職責(zé)。本屆以來，高港區(qū)人大采取以會(huì)議口頭報(bào)告為主體和書面報(bào)告、網(wǎng)絡(luò)視頻、圖文報(bào)告為補(bǔ)充的“1+3”報(bào)告方式，讓人民群眾更加直觀便捷地了解人大代表的履職成效，進(jìn)一步增強(qiáng)了人大代表與人民群眾的緊密聯(lián)系，推動(dòng)全過程人民民主落地生根、開花結(jié)果。
“2022年1月，本人當(dāng)選泰州市第六屆人大代表。按照代表法有關(guān)規(guī)定和泰州市《關(guān)于加強(qiáng)市縣鄉(xiāng)級(jí)人大代表向原選區(qū)選民（原選舉單位）報(bào)告履職情況工作的指導(dǎo)意見》及相關(guān)辦法要求，現(xiàn)將本人當(dāng)選以來的履職情況報(bào)告如下，請(qǐng)予審議……”5月29日，高港區(qū)人大常委會(huì)會(huì)議室里，泰州市人大代表、泰州醫(yī)藥城實(shí)驗(yàn)小學(xué)校長焦卉手持報(bào)告提綱，聲音清晰沉穩(wěn)，向區(qū)人大常委會(huì)報(bào)告履職情況。她的面前端坐著20余位常委會(huì)委員，每人手中都捧著一份詳細(xì)的履職報(bào)告。當(dāng)焦卉談到“多次走訪學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和學(xué)生家庭，推動(dòng)‘雙減’政策在我市有效落實(shí)”時(shí)，委員和列席會(huì)議的區(qū)人大代表對(duì)照手中的“云上高港人大”履職檔案，一一核查履職數(shù)據(jù)。這場以“聽取報(bào)告+聯(lián)組審議+滿意度測(cè)評(píng)”為核心的履職檢視活動(dòng)，正是高港區(qū)人大組織泰州市人大代表回原選舉單位報(bào)告履職情況的生動(dòng)實(shí)踐。
“這不是一次簡單的匯報(bào)，而是把代表履職放在‘聚光燈’下檢驗(yàn)。所有代表的履職情況報(bào)告將全部上傳‘云上高港人大’的‘向人民報(bào)告’欄目，接受全區(qū)人民的檢閱?！备吒蹍^(qū)人大常委會(huì)主任葛立網(wǎng)介紹。高港區(qū)人大結(jié)合新修訂的代表法和泰州市《關(guān)于加強(qiáng)市縣鄉(xiāng)級(jí)人大代表向原選區(qū)選民（原選舉單位）報(bào)告履職情況工作的指導(dǎo)意見》，對(duì)泰州市人大代表報(bào)告履職情況細(xì)化形成“曬、述、問、評(píng)、督”流程圖，對(duì)區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表報(bào)告履職情況印發(fā)《高港區(qū)區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表履職報(bào)告實(shí)施辦法》、《高港區(qū)區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表制定個(gè)人履職計(jì)劃辦法》，明確規(guī)定了報(bào)告履職情況的原則、組織、內(nèi)容、形式、步驟、程序等，從報(bào)告內(nèi)容要求涵蓋“聯(lián)系群眾次數(shù)”“解決民生實(shí)事數(shù)量”等硬指標(biāo)，到整改意見必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)“清單化”反饋，每個(gè)環(huán)節(jié)都有章可循。
“我嚴(yán)格落實(shí)代表法定義務(wù)，積極參加區(qū)人代會(huì)、街道議政代表會(huì)，提出《關(guān)于加快刁鋪啤酒廠地塊開發(fā)的建議》《關(guān)于實(shí)施府前河水系連通工程的建議》等多件建議。”“我結(jié)合‘雙聯(lián)系’制度，固定聯(lián)系5名選民群眾，收集群眾訴求，推動(dòng)解決小區(qū)水壓不足等問題?！薄瓍^(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表通過回選區(qū)與選民“面對(duì)面”、發(fā)布履職情況報(bào)告視頻圖文等多種方式，向原選區(qū)選民報(bào)告履職情況，現(xiàn)場接受詢問和滿意度測(cè)評(píng)，讓選民對(duì)代表履職情況有了更深的了解。
“老舊小區(qū)加裝電梯民意難統(tǒng)一，我們正著力打造‘眾聯(lián)一家’人大代表之家，拓寬與群眾溝通的渠道?！碑?dāng)選民追問社區(qū)治理難點(diǎn)時(shí)，泰州市人大代表、野徐鎮(zhèn)仲聯(lián)社區(qū)黨總支書記喬亞軍坦言。這種坦誠的互動(dòng)，回應(yīng)了群眾關(guān)心的問題，也拉近了代表與選民之間的距離。
“今天的會(huì)很特別，我們這是第一次面對(duì)面聽人大代表報(bào)告履職情況，真切感受到代表心中裝著老百姓，把群眾的事當(dāng)成履職的‘頭等大事’。我給各位人大代表投滿意票?！钡箐伣值狸P(guān)橋社區(qū)的選民代表們對(duì)集中報(bào)告履職情況的做法好評(píng)連連。高港區(qū)人大以“家站點(diǎn)”為報(bào)告主陣地，向產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、村居社區(qū)、田間地頭推開，用群眾喜聞樂見、更有“煙火氣”的方式就近就便報(bào)告履職情況。
落實(shí)整改是關(guān)鍵。走出區(qū)人大常委會(huì)會(huì)場時(shí)，焦卉翻開履職報(bào)告上記錄的“整改清單”，“委員們的意見建議給我們履職上了‘發(fā)條’?！彼χf，“下次再來‘應(yīng)考’，得帶著更實(shí)在的成績單。”高港區(qū)人大要求代表在述職后3個(gè)月內(nèi)提交《整改落實(shí)報(bào)告》，并通過“公示欄+微信群”公開整改結(jié)果。
“我最有價(jià)值的意見建議是在開發(fā)園區(qū)建立產(chǎn)業(yè)鏈專業(yè)代表小組，讓‘專業(yè)代表’發(fā)揮‘專業(yè)優(yōu)勢(shì)’，通過‘專業(yè)活動(dòng)’解決‘專業(yè)難題’。今年3月份，高港區(qū)人大常委會(huì)開發(fā)區(qū)工委采納了我的意見建議，制定《關(guān)于在開發(fā)園區(qū)建立產(chǎn)業(yè)鏈專業(yè)代表小組的指導(dǎo)意見》，構(gòu)建‘專業(yè)代表小組+服務(wù)專班+專家智囊團(tuán)’三方聯(lián)動(dòng)模式，助推‘鏈上企業(yè)’溝通交流，助力‘鏈上企業(yè)’紓困解難，助促‘鏈上企業(yè)’健康發(fā)展?！备吒蹍^(qū)人大還將報(bào)告履職情況向議政代表拓展，制定《高港區(qū)街道（園區(qū)）議政代表報(bào)告履職情況的實(shí)施辦法》，實(shí)現(xiàn)了報(bào)告對(duì)象的“全覆蓋”。
現(xiàn)在，這場屆內(nèi)至少報(bào)告一次的“考試”，已有37名市人大代表、180名區(qū)人大代表、251名鎮(zhèn)人大代表、256名議政代表“應(yīng)試”，分別占總?cè)藬?shù)的70％、78%、83%、77%，將于年底達(dá)95%，并在明年7月前實(shí)現(xiàn)區(qū)鎮(zhèn)人大代表和議政代表全覆蓋。這不僅是對(duì)代表履職的檢視，更折射出全過程人民民主的生動(dòng)實(shí)踐。
代表們紛紛表示，“今后工作中，作為人大代表，將始終牢記初心使命，更加積極開展代表工作、參與代表活動(dòng)，更大力度走訪聯(lián)系選民、辦好民生實(shí)事，聽取意見和建議，協(xié)助解決好選民關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，用實(shí)際行動(dòng)回報(bào)選民的信任。”
