第八屆蘇州·張家港全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽啟動；具身智能機器人多維度產(chǎn)業(yè)生態(tài)在港城初步形成，并亮相蘇州市具身智能機器人產(chǎn)業(yè)生態(tài)大會；總投資超71億元的20個高端紡織項目集中投產(chǎn)開工……張家港，這座縣域經(jīng)濟的標桿之城，正以“智造”為筆，重繪產(chǎn)業(yè)基因圖譜，在培育新質(zhì)生產(chǎn)力的高質(zhì)量發(fā)展賽道上，一路疾馳、跑出亮眼 “加速度”。

在新舊動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時期，張家港如何打破傳統(tǒng)經(jīng)濟增長模式的桎梏，全力擁抱新質(zhì)生產(chǎn)力？發(fā)展路徑又在何方？近年來，張家港市人大常委會深刻洞察新質(zhì)生產(chǎn)力的核心內(nèi)涵，積極探索人大在助推地方新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的路徑方法，主動擔當作為、依法履職盡責，努力在求“新”求“質(zhì)”中聚焦監(jiān)督質(zhì)效、凝聚代表力量，為助力加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力貢獻人大智慧。

人大行動賦能“智創(chuàng)”新圖景

當前，張家港創(chuàng)新如潮、項目浪涌，處處彰顯著強勁的發(fā)展動能。聚焦“4+4”重點產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，以科技創(chuàng)新為核心引擎，深化“創(chuàng)新張家港”建設(shè)，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、未來產(chǎn)業(yè)培育孵化三大領(lǐng)域協(xié)同發(fā)力，奮力打造發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要陣地。

去年6月，張家港市人大常委會基于深入洞察經(jīng)濟動態(tài)、助力區(qū)域經(jīng)濟穩(wěn)健前行的考量，精心布局并設(shè)立了 10 個人大代表經(jīng)濟運行觀察點。這些觀察點猶如嵌入經(jīng)濟一線的“傳感器”，圍繞優(yōu)化營商環(huán)境、培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力等關(guān)鍵領(lǐng)域開展深度分析與研究，并形成高質(zhì)量的經(jīng)濟運行分析報告。

為進一步準確把握人大工作助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的切入口和著力點，今年4月，張家港市人大常委會出臺了《關(guān)于發(fā)揮人大職能作用助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力行動方案》，在科技創(chuàng)新、新型工業(yè)化、營商環(huán)境等八個方面實施專項行動，為人大助力新質(zhì)生產(chǎn)力提供了清晰路徑。

該行動方案明確，要把影響阻礙新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點卡點作為人大監(jiān)督的著力點，重點圍繞構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推進“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)培育”，在“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”“人工智能＋”等領(lǐng)域組織專題調(diào)研，深入企業(yè)車間、項目一線，全面掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展痛點難點，并提出意見建議。同時，緊扣張家港市委新型工業(yè)化推進會議提出的總體目標，聽取審議全市國民經(jīng)濟運行、重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)等工作情況報告。

行動方案還提出，將進一步健全完善代表建議“提交督辦”全流程工作機制，落實好市政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦、市委常委督辦和市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系督辦制度，重點督辦科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用、科技人才扶持政策、推動低空經(jīng)濟發(fā)展、加快企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型等科技類代表建議辦理工作等，切實把人大代表的“好點子”轉(zhuǎn)化為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的“硬措施”。

人大調(diào)研聚焦“科創(chuàng)”新優(yōu)勢

“只有真正走進企業(yè)，走到科研人員身邊，才能知道企業(yè)需要什么，如何為港城新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提出合理的意見和建議。”3月4日，張家港市人大常委會開展全市“科技創(chuàng)新賦能新質(zhì)生產(chǎn)力”推進情況工作調(diào)研，深入一線科技企業(yè)、科創(chuàng)中心等，全面了解全市科技創(chuàng)新水平。

4月21日，張家港市人大常委會專題調(diào)研紡織行業(yè)發(fā)展情況。在此基礎(chǔ)上，4月30日，又進一步將調(diào)研范圍拓展至全市外貿(mào)企業(yè)，深入剖析全市外貿(mào)發(fā)展情況?！霸谏钊肫髽I(yè)車間、產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展系列調(diào)研后，我們對制約新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的技術(shù)壁壘、要素瓶頸等問題有了更深刻的認識，也在破題思路上形成了諸多建設(shè)性思考。”張家港市人大常委會副主任翁羽人表示。

5月19日，張家港市人大常委會第三十六次主任會議聽取張家港市人民政府關(guān)于科技創(chuàng)新賦能新質(zhì)生產(chǎn)力情況的報告以及關(guān)于全市外貿(mào)工作情況的報告，并形成《關(guān)于科技創(chuàng)新賦能新質(zhì)生產(chǎn)力情況調(diào)研報告》等供市委研究參考。調(diào)研報告共提出了18條意見建議，指出要通過“產(chǎn)業(yè)躍遷+制度重構(gòu)”雙輪驅(qū)動，系統(tǒng)推進新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，力爭在縣域?qū)用媛氏葘崿F(xiàn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈的深度耦合，為全國縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級提供“張家港樣本”。

此外，張家港市人大常委會還開展《蘇州市科技創(chuàng)新促進條例》貫徹實施情況聯(lián)動執(zhí)法檢查，積極推動提升科技創(chuàng)新對港城經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用；聽取和審議法院檢察院涉企改革工作情況報告，專題調(diào)研法院執(zhí)行工作、“檢察護企”等情況，為打造更優(yōu)營商環(huán)境提供有力法治保障。

人大代表助力“鏈上”新動能

人大代表是黨委政府聯(lián)系人民群眾的橋梁，是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量?！俺浞职l(fā)揮人大代表的行業(yè)專長與資源優(yōu)勢，引導(dǎo)他們主動成為新質(zhì)生產(chǎn)力的倡導(dǎo)者、實踐者和推動者，以專業(yè)視角建言獻策，在產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)攻關(guān)、生態(tài)培育等領(lǐng)域彰顯人大代表擔當。”張家港市人大常委會主任王亞方強調(diào)。

“人大代表通過訪企獻策，實打?qū)嵉貛臀覀兘鉀Q了資金難題，真是太給力了！”江蘇美尚潔生物科技有限公司負責人李偉講。

在一次錦豐鎮(zhèn)人大開展的“代表訪企”活動中，錦豐鎮(zhèn)人大代表翟衛(wèi)華了解到該公司產(chǎn)品研發(fā)和推廣需要大量資金，因企業(yè)是租房無產(chǎn)權(quán)證無法抵押貸款。翟衛(wèi)華多方聯(lián)系政府、銀行等相關(guān)部門，探索“企業(yè)授信+信息融通”模式，幫助企業(yè)成功貸款，破解企業(yè)“資金難”問題。

在張家港市后塍街道“民生茶館”人大代表聯(lián)絡(luò)站，一場關(guān)于產(chǎn)業(yè)升級的“頭腦風暴”正在火熱進行。駐站代表充分發(fā)揮“智囊團”作用，聚焦轄區(qū)工業(yè)園產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏傳統(tǒng)、能級偏低的發(fā)展瓶頸，主動聯(lián)合相關(guān)部門，全力助推工業(yè)園（北區(qū)）聯(lián)合更新項目。代表們以“綠色?智造?新材料”為核心定位，深入開展企業(yè)調(diào)研、專家論證，精心編制產(chǎn)業(yè)升級規(guī)劃，旨在將工業(yè)園（北區(qū)）打造成集新材料研發(fā)生產(chǎn)與高端裝備智能制造為一體的現(xiàn)代化、專業(yè)化產(chǎn)業(yè)基地。未來，這里將匯聚高新技術(shù)企業(yè)集群，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈向高端化、綠色化、智能化邁進，為后塍街道高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動能。

南豐鎮(zhèn)人大緊扣綠色發(fā)展主線，以推動辦理“關(guān)于創(chuàng)新‘光伏+’模式賦能綠色發(fā)展”的代表建議為重要抓手，通過走訪、調(diào)研、推介等形式，向農(nóng)戶、企業(yè)宣傳 “光伏 +” 項目的生態(tài)效益與經(jīng)濟價值，助力推進“漁光互補”光電站等“光伏+”項目早日落地。截至目前，該鎮(zhèn)建設(shè)的光伏類項目達73個，總投資約4.01億元。

此外，張家港市人大常委會還建好用好12個人大代表之家、128個人大代表聯(lián)絡(luò)站和55個人大代表聯(lián)系點，深入開展“張代表民生面對面”活動，促進“家站點”與產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展相融合，以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為主題舉辦“張代表大講壇”，鼓勵人大代表“站”內(nèi)履職、“鏈”上履職，及時收集反饋產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)發(fā)展各環(huán)節(jié)中的意見建議，推動形成人大助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的澎湃動能。