在喬德家居股份有限公司智能制造工廠，南通市通州區(qū)人大代表、公司董事長(zhǎng)杭衛(wèi)平正與通州區(qū)人大監(jiān)督專班研討季度行業(yè)運(yùn)行報(bào)告。作為全區(qū)首批經(jīng)濟(jì)運(yùn)行觀察點(diǎn)之一，這家專精特新高新技術(shù)企業(yè)通過觀察點(diǎn)機(jī)制推動(dòng)解決了產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵問題。這是通州區(qū)人大代表經(jīng)濟(jì)運(yùn)行觀察點(diǎn)有效運(yùn)作的生動(dòng)縮影。

立體布點(diǎn)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)

去年初，通州區(qū)人大常委會(huì)就出臺(tái)了人大代表經(jīng)濟(jì)運(yùn)行觀察點(diǎn)工作辦法，并對(duì)全區(qū)企業(yè)家代表及其所在企業(yè)進(jìn)行調(diào)研摸排，在10個(gè)鎮(zhèn)街科學(xué)布設(shè)了20家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行觀察點(diǎn)。這些涵蓋一二三產(chǎn)業(yè)的觀察點(diǎn)，既有上市公司也有家庭農(nóng)場(chǎng)，既包含傳統(tǒng)紡織業(yè)也涉及智能裝備制造，形成覆蓋八條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。一年來，各觀察點(diǎn)以企業(yè)視角切入，提交行業(yè)趨勢(shì)分析報(bào)告，協(xié)調(diào)解決發(fā)展難題，為政府決策提供了鮮活樣本。

觀察點(diǎn)通州人保公司針對(duì)保險(xiǎn)行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，圍繞發(fā)揮保險(xiǎn)行業(yè)在助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善方面的作用，進(jìn)行了深入調(diào)研，形成了工作專報(bào)，為區(qū)委區(qū)政府部署優(yōu)化金融服務(wù)具體政策提供了重要參考?！捌髽I(yè)視角+人大監(jiān)督+政府施策”的閉環(huán)機(jī)制，使觀察點(diǎn)真正成為政企溝通的連心橋。

專班機(jī)制激活政企雙循環(huán)

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行觀察點(diǎn)具有接地氣、聚民智的全過程人民民主優(yōu)勢(shì)。常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)牽頭帶領(lǐng)委室常態(tài)化深入實(shí)地聽取意見建議，尤其是當(dāng)前在美國(guó)新一輪加征關(guān)稅背景下，注重加強(qiáng)對(duì)進(jìn)出口行業(yè)、企業(yè)現(xiàn)狀的分析研究，幫助相關(guān)骨干企業(yè)以及中小微企業(yè)積極面對(duì)、有效應(yīng)對(duì)，切實(shí)發(fā)揮觀察點(diǎn)在助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用。

為確保觀察點(diǎn)有效運(yùn)行，常委會(huì)建立了“月問、季看、年報(bào)”專班工作機(jī)制，每個(gè)月收集觀察點(diǎn)的意見建議，了解有關(guān)行業(yè)、企業(yè)發(fā)展最新動(dòng)態(tài)，以及惠企政策落實(shí)情況；每個(gè)季度組織開展走訪、視察等活動(dòng)，實(shí)地推動(dòng)解決有關(guān)行業(yè)、企業(yè)發(fā)展熱點(diǎn)難點(diǎn)問題；每半年匯總和聽取觀察點(diǎn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析情況，重點(diǎn)掌握行業(yè)、企業(yè)技術(shù)改造、科技創(chuàng)新等方面的實(shí)施計(jì)劃，確保觀察點(diǎn)工作常態(tài)化開展、制度化運(yùn)行、實(shí)效化推進(jìn)。一季度，針對(duì)觀察點(diǎn)夢(mèng)吉妮科技集團(tuán)有限公司企業(yè)反映的跨境結(jié)算難題，監(jiān)督專班協(xié)調(diào)商務(wù)局實(shí)施一企一策，有效縮短出口退稅周期。

不久前，《中國(guó)人大》雜志記者走進(jìn)通州區(qū)東社鎮(zhèn)開心田園生態(tài)農(nóng)場(chǎng)等觀察點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)采訪觀察點(diǎn)特色創(chuàng)新工作，充分展現(xiàn)了全過程人民民主在通州的生動(dòng)實(shí)踐。

代表履職鍛造發(fā)展智囊團(tuán)

各觀察點(diǎn)人大代表有效發(fā)揮在各自行業(yè)領(lǐng)域的模范帶頭作用，結(jié)合所在企業(yè)、行業(yè)發(fā)展實(shí)際情況和群眾所需所盼開展專項(xiàng)調(diào)研，從企業(yè)角度提供第一手資料，提出具有針對(duì)性、前瞻性的意見建議80余條，涉及創(chuàng)新發(fā)展、人才引培、政策扶持、政務(wù)服務(wù)、要素保障、執(zhí)法監(jiān)管等多個(gè)方面，其中32條被納入重點(diǎn)建議督辦清單。同時(shí)，代表還將加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行觀察點(diǎn)的工作重點(diǎn)，全面反映企業(yè)問題和訴求，扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)惠企政策落地見效，助力打造出通州“萬事好通 周到有解”營(yíng)商環(huán)境金字招牌。

區(qū)人大代表、南通五糧生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司董事長(zhǎng)王華，通過觀察點(diǎn)平臺(tái)機(jī)制推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游深度融合，不僅帶動(dòng)村集體增收，還打造出當(dāng)?shù)孛勫谶兊膶W(xué)生研學(xué)勞動(dòng)實(shí)踐基地。

為經(jīng)濟(jì)發(fā)展精準(zhǔn)把脈獻(xiàn)策，將企業(yè)感知更好地轉(zhuǎn)化為政府作為，隨著觀察點(diǎn)機(jī)制的深化運(yùn)行，通州正探索出一條人大監(jiān)督與高質(zhì)量發(fā)展同頻共振的新路徑。