貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”重大要求，加快打造發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要陣地，是全省上下的重要使命，也是人大系統(tǒng)的重大責(zé)任。一年來，無錫市人大常委會(huì)深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)江蘇工作重要講話精神，牢牢把握黨中央重大決策部署和省市委工作要求，起而行之、勇挑重?fù)?dān)，系統(tǒng)研究貫徹舉措，綜合運(yùn)用各項(xiàng)職權(quán)，為促進(jìn)各類先進(jìn)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚、打造發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要陣地貢獻(xiàn)了人大智慧和力量。

堅(jiān)持高質(zhì)量立法，強(qiáng)化新質(zhì)生產(chǎn)力法治保障。找準(zhǔn)服務(wù)保障新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，健全新領(lǐng)域新賽道立法快速響應(yīng)機(jī)制，堅(jiān)持質(zhì)量為先、急用為先，完善立法規(guī)劃、年度計(jì)劃，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域立法，著力構(gòu)建新質(zhì)生產(chǎn)力領(lǐng)域“1+X”法規(guī)制度體系。一是系統(tǒng)謀劃、決定先行。作出以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決定，從強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位、推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、系統(tǒng)布局重大科創(chuàng)平臺(tái)等九個(gè)方面提出針對(duì)性意見，及時(shí)把黨中央重大決策部署和省委市委工作要求通過法定程序轉(zhuǎn)化為全市人民的共同意志和自覺行動(dòng)，助推無錫加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地。二是緊抓關(guān)鍵、重點(diǎn)推進(jìn)。緊抓數(shù)據(jù)、人才等關(guān)鍵要素，推進(jìn)數(shù)據(jù)條例制定，為發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供基礎(chǔ)性制度保障；推進(jìn)職業(yè)教育條例制定，著眼高技能人才培養(yǎng)并進(jìn)行系統(tǒng)制度設(shè)計(jì)；及時(shí)啟動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)保護(hù)立法調(diào)研，切實(shí)以高質(zhì)量立法護(hù)航新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。三是著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、做好儲(chǔ)備。準(zhǔn)確把握新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的新形勢(shì)新任務(wù)新要求，及時(shí)將民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人力資源市場(chǎng)促進(jìn)等9件立法項(xiàng)目納入本屆立法規(guī)劃項(xiàng)目庫(kù)，順應(yīng)改革發(fā)展需要完善地方法規(guī)制度體系，更好發(fā)揮立法“試驗(yàn)田”和“排頭兵”作用。

堅(jiān)持高效能監(jiān)督，助推新質(zhì)生產(chǎn)力蓬勃發(fā)展。充分發(fā)揮人大監(jiān)督職能作用，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、靶向發(fā)力，綜合運(yùn)用多種監(jiān)督形式，集成行使各種法定職權(quán)，不斷增強(qiáng)監(jiān)督的針對(duì)性實(shí)效性。一是緊盯科技創(chuàng)新“首選項(xiàng)”，就科技創(chuàng)新促進(jìn)條例實(shí)施情況開展監(jiān)督，聽取審議全市科技創(chuàng)新載體建設(shè)情況專項(xiàng)報(bào)告，從落實(shí)法定責(zé)任、優(yōu)化政策舉措、載體提質(zhì)增效等方面提出20余條工作建議，推動(dòng)凝“新”聚力、向“新”而行。二是抓牢開發(fā)區(qū)“主陣地”，貫穿全年跟蹤督辦“發(fā)揮開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新排頭兵作用”的代表議案，部署開展“助力開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)”，通過調(diào)研視察、執(zhí)法檢查、聽取匯報(bào)等多種形式，督促政府部門完善政策體系、加強(qiáng)平臺(tái)載體建設(shè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招引。三是錨定未來發(fā)展“增長(zhǎng)極”，聽取關(guān)于“5+X”未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題匯報(bào)，就加強(qiáng)前瞻謀劃、政策引導(dǎo)、創(chuàng)新引領(lǐng)提出意見建議；圍繞省市級(jí)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)、“數(shù)字無錫”建設(shè)、上市公司培育、“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”等重點(diǎn)內(nèi)容開展監(jiān)督、提出建議，在推動(dòng)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施落地落實(shí)上擔(dān)當(dāng)作為。

堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)履職，增強(qiáng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展動(dòng)力。把發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力作為“牢記囑托、感恩奮進(jìn)”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要內(nèi)容，繼續(xù)以“五大行動(dòng)”為抓手，推動(dòng)各級(jí)人大代表進(jìn)一步“學(xué)思踐行”，成為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要參與者和實(shí)踐者。一是積極建言獻(xiàn)良策。全市各級(jí)人大重點(diǎn)聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展主題舉辦“人大代表講壇”，代表們就太湖灣科創(chuàng)帶建設(shè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、高水平功能區(qū)打造等，站上講壇談?wù)J識(shí)體會(huì)、談責(zé)任使命、談思路舉措，為全市高質(zhì)量發(fā)展走在前做示范建諍言、獻(xiàn)良策。二是模范帶頭促發(fā)展。充分發(fā)揮五級(jí)人大代表尤其是產(chǎn)業(yè)、科技、教育一線代表作用，共同倡議啟動(dòng)“千名企業(yè)家代表產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新行動(dòng)”，全市各級(jí)人大走訪企業(yè)2400多家，參與企業(yè)家代表1500余人次，向政府交辦督辦意見建議800余條，充分發(fā)揮企業(yè)家代表在貢獻(xiàn)經(jīng)濟(jì)增量、提升質(zhì)量效益、提高創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈活力和韌性上的重要作用。三是辦好建議出實(shí)效。健全代表建議多層次督辦工作機(jī)制，持續(xù)提升代表建議辦理質(zhì)效，市委主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜辦理“《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》落地的建議”，與民營(yíng)企業(yè)家深入交流，親自督辦解決有關(guān)問題，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。推動(dòng)政府各承辦部門扛起責(zé)任、精心辦理，關(guān)于發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)園區(qū)、搶拓人形機(jī)器人賽道等重點(diǎn)建議轉(zhuǎn)化為推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)。

堅(jiān)持高水平實(shí)踐，凝聚新質(zhì)生產(chǎn)力推進(jìn)合力。持續(xù)深入開展“全過程人民民主實(shí)踐創(chuàng)新”活動(dòng)，健全吸納民意、匯集民智工作機(jī)制，發(fā)揮人大民主陣地作用，把各方面推動(dòng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的干勁帶動(dòng)起來，凝聚廣泛共識(shí)和力量。一是創(chuàng)新平臺(tái)載體。設(shè)立22家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行觀察點(diǎn)、25家社會(huì)發(fā)展觀察點(diǎn)和10家預(yù)算審查聯(lián)系點(diǎn)，作為“前哨”陣地，反映一線呼聲，按季度形成分析報(bào)告、提出66條建議，助力全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)回升向好。二是深入調(diào)查研究。常委會(huì)班子成員帶頭就未來產(chǎn)業(yè)布局、低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展、數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)建設(shè)、開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新等形成44篇調(diào)研報(bào)告，為市委、市政府科學(xué)決策、制定政策提供富有價(jià)值的參考。三是深化民主活動(dòng)。發(fā)揮全市1404個(gè)人大代表“家站點(diǎn)”、23家基層立法聯(lián)系點(diǎn)、14家開發(fā)區(qū)民主實(shí)踐陣地作用，延伸“代表議事廳”活動(dòng)觸角，加強(qiáng)與高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)園區(qū)等溝通交流，傾聽對(duì)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的呼聲與需求，查找營(yíng)商環(huán)境中制約新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的問題與不足，建立多方聯(lián)動(dòng)、協(xié)商推進(jìn)機(jī)制，及時(shí)反饋政府部門、督促整改落實(shí)。

加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，既是發(fā)展命題、改革課題，也是人大工作服務(wù)中心大局的“必答題”。無錫人大將繼續(xù)把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”重大要求作為工作著力點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)，在省人大關(guān)心指導(dǎo)和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，進(jìn)一步以制定低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)條例和知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)保護(hù)條例、開展人工智能促進(jìn)立法調(diào)研為重點(diǎn)，著力加強(qiáng)對(duì)未來產(chǎn)業(yè)培育、新興產(chǎn)業(yè)壯大、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)等重點(diǎn)領(lǐng)域和新興領(lǐng)域法規(guī)制度供給；進(jìn)一步緊抓省委、市委貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神系列行動(dòng)方案實(shí)施，聚焦科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展等新質(zhì)生產(chǎn)力領(lǐng)域課題開展專項(xiàng)監(jiān)督，形成一批高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告、提出針對(duì)性的意見建議；進(jìn)一步瞄準(zhǔn)“465”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，探索建立產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域代表專業(yè)組，組織代表直達(dá)現(xiàn)場(chǎng)收集企業(yè)訴求、聽取基層意見，以助推新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的實(shí)際成效，為全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化無錫新實(shí)踐貢獻(xiàn)更多人大智慧和力量。

（作者系無錫市人大常委會(huì)常務(wù)副主任、黨組副書記）