在每年的各級人民代表大會(huì)召開前夕，各級人大代表都在忙“備課”，他們通過走訪聯(lián)系選民，了解社情民意后，在人代會(huì)上書面提出建議、批評和意見，議案建議組會(huì)梳理分類后交辦，政府召開代表建議交辦會(huì)，由相關(guān)部門承辦，并在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)書面答復(fù)。文來文往可能要好幾個(gè)月，不利于代表建議辦理的及時(shí)性和有效性。筆者認(rèn)為，代表建議的提出和辦理也要進(jìn)入“新常態(tài)”。

一是要注重會(huì)前溝通辦。代表們在走訪選民時(shí)，群眾會(huì)反映一些情況，作為人大代表，要通過“過濾”后，與相關(guān)部門進(jìn)行直面溝通。事實(shí)上有些問題，有關(guān)部門正在考慮，甚至已有方案，或正在實(shí)施中。有些細(xì)微的事情，只要一個(gè)電話就能解決。有的因政策、權(quán)限等因素不能解決的，或條件不成熟的建議，不提或緩提。這樣可以避免“擠”進(jìn)大會(huì)“軋忙”，節(jié)省了時(shí)間，也可以提高解決問題的及時(shí)性、準(zhǔn)確性。通過代表與選民的及時(shí)溝通，也使群眾在第一時(shí)間掌握自己反映問題的處理情況。

二要抓住會(huì)間直面辦。在大會(huì)期間，各部委辦局的負(fù)責(zé)人都列席會(huì)議，大家都“碰面”，在一起生活、參會(huì)和討論，代表可以直接與相關(guān)部門負(fù)責(zé)人面商，一起研究解決問題的辦法和措施，免得人大代表與相關(guān)部門多重聯(lián)系，也免得承辦部門往返跑，極大地提高了工作效率。特別是在討論時(shí)，人大代表可根據(jù)群眾反映的問題，和自己掌握的情況，請列會(huì)參加討論的相關(guān)部門負(fù)責(zé)人現(xiàn)場解答，互通情況，促進(jìn)群眾“急難愁盼”問題的提前解決。

三要重點(diǎn)建議現(xiàn)場辦。在每次的人代會(huì)上，人大代表要提出書面建議上百件，甚至數(shù)百件，涉及眾多部門和人員，時(shí)間長，環(huán)節(jié)多，一般都得幾個(gè)月?？梢砸桓膫鹘y(tǒng)方式，從眾多建議中挑選一些時(shí)效強(qiáng)、涉事急的建議現(xiàn)場辦理。一是可使承辦單位很快了解代表的真實(shí)意圖，達(dá)到直面接觸，真誠溝通，促進(jìn)交流，增進(jìn)理解。二是可以急事速辦。按照代表建議辦理規(guī)定和程序，在人代會(huì)召開后的3個(gè)月內(nèi)，承辦單位必須以書面形式答復(fù)代表。從代表提出、交辦、溝通、答復(fù)、落實(shí)，是個(gè)等待過程?，F(xiàn)場辦理可以急事立辦，特事快辦，是“及時(shí)雨”。三是可以克服政府部門推諉拖沓的現(xiàn)象，形成雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，提高辦事效率。

四要平時(shí)關(guān)注經(jīng)常辦。在人代會(huì)召開后，人大代表都活躍在各條戰(zhàn)線，各個(gè)崗位，生活在選民中間，經(jīng)常會(huì)聽到群眾的意見和要求，尤其是許多“微建議”。在“家站點(diǎn)”每月的“132找代表”活動(dòng)中，也會(huì)聽到群眾訴求。作為人大代表，能當(dāng)面答復(fù)的可以當(dāng)面答復(fù)，一時(shí)不能答復(fù)的，可以向群眾講清楚?？赏ㄟ^調(diào)研后，運(yùn)用電話聯(lián)系，上門溝通，閉會(huì)期間書面建議等方式及時(shí)與相關(guān)部門溝通聯(lián)系，敦促落實(shí)和解決，并及時(shí)向選民反饋。如果等到召開人代會(huì)時(shí)再去提，時(shí)間跨度太長，有些問題是拖不得、等不得的。只有平時(shí)多關(guān)注，多督促，多解決，才不會(huì)集中在大會(huì)期間集中提出。這種做法會(huì)增強(qiáng)代表履職的意識(shí)，會(huì)提高選民對代表辦事效率的肯定，會(huì)對承辦部門辦事能力的點(diǎn)贊。（宜興張渚鎮(zhèn)人大 吳國良）