5月27日下午，省人大常委會(huì)副主任周廣智主持召開列席代表座談會(huì)。列席省十四屆人大常委會(huì)第十五次會(huì)議的4位全國人大代表、15位省人大代表參加座談。代表們緊扣“四個(gè)著力點(diǎn)”，結(jié)合履職實(shí)際，圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、鄉(xiāng)村振興、教育改革、社會(huì)保障等方面，提出了諸多具有前瞻性和可操作性的意見建議。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí) 賦能綠色發(fā)展

今年全國兩會(huì)上，全國人大代表、國網(wǎng)江蘇省電力有限公司金湖縣供電分公司五級(jí)專家吉蘭芳現(xiàn)場(chǎng)聆聽習(xí)近平總書記參加江蘇代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話，“抓產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，要守牢實(shí)體經(jīng)濟(jì)這個(gè)根基，堅(jiān)持推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)和開辟戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)新賽道并重”的重要指示讓她記憶猶新、干勁滿滿。

作為來自能源領(lǐng)域的全國人大代表，吉蘭芳始終將助推能源綠色低碳轉(zhuǎn)型作為自己的履職重點(diǎn)?！爸悄芪㈦娋W(wǎng)，以其靈活、獨(dú)立等特點(diǎn)，逐漸成為能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化和綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要助力，但也面臨標(biāo)準(zhǔn)缺失、市場(chǎng)機(jī)制不健全等瓶頸問題。我建議從頂層設(shè)計(jì)入手，完善政策體系以明確資產(chǎn)權(quán)責(zé)、規(guī)范商業(yè)模式，同時(shí)出臺(tái)虛擬電廠等資源調(diào)節(jié)能力建設(shè)補(bǔ)貼政策，加快制定統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)化手段促進(jìn)荷端資源統(tǒng)籌管理，為新型電力系統(tǒng)建設(shè)提供可復(fù)制的實(shí)踐路徑。”

抓產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，不能忽視傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。近年來鹽城響水持續(xù)加快不銹鋼資源生產(chǎn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)蝶變，以科技創(chuàng)新塑造全新優(yōu)勢(shì)。省人大代表、江蘇明浦科技集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)許小軍表示，面對(duì)培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新形勢(shì)，接下來他們將加大首發(fā)產(chǎn)品、首創(chuàng)技術(shù)、智慧制造和綠色環(huán)保投入力度，聚焦不銹鋼的耐腐蝕性、高表面和高功能特性，研發(fā)高端產(chǎn)品，為國家重點(diǎn)工程和重大裝備提供國產(chǎn)關(guān)鍵鋼鐵材料。

省人大代表，江蘇京源環(huán)保股份有限公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理李武林表示，不論傳統(tǒng)還是新興產(chǎn)業(yè)都應(yīng)主動(dòng)擁抱數(shù)字化轉(zhuǎn)型與AI技術(shù)浪潮?！捌髽I(yè)可依托自身場(chǎng)景開發(fā)垂直領(lǐng)域?qū)I(yè)模型，比如工業(yè)水處理小模型，通過數(shù)字化管理實(shí)現(xiàn)降本增效。同時(shí)，行業(yè)需聯(lián)合攻克AI技術(shù)難題，培育‘環(huán)保+AI’復(fù)合型人才，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供智力支撐?！?/p>

聚焦鄉(xiāng)村振興 夯實(shí)人才之基

全國人大代表、南通市通州區(qū)東社鎮(zhèn)開心田園生態(tài)農(nóng)場(chǎng)主孫春梅長(zhǎng)期關(guān)注新農(nóng)人培育留存問題，她發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前制約“新農(nóng)人”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的因素仍然不少。一方面，用地、用工、融資保險(xiǎn)等要素的保障仍需進(jìn)一步加強(qiáng)，另一方面，針對(duì)“新農(nóng)人”群體的培訓(xùn)效果需進(jìn)一步提高。

孫春梅建議：“通過立法建立專項(xiàng)扶持機(jī)制，針對(duì)返鄉(xiāng)青年、職業(yè)農(nóng)民增設(shè)職稱評(píng)定綠色通道，適度放寬學(xué)歷、資歷等硬性門檻，突破現(xiàn)行普惠型政策對(duì)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域傾斜不足的局限；同時(shí)強(qiáng)化政策激勵(lì)，將農(nóng)業(yè)人才納入省級(jí)人才工程，提供專項(xiàng)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、住房保障及子女教育配套支持，解決社保異地繳納等現(xiàn)實(shí)痛點(diǎn)，以制度保障消除后顧之憂。”

省人大代表、連云港市農(nóng)業(yè)科學(xué)院水稻室主任劉艷的關(guān)注點(diǎn)同樣在“人”?！搬槍?duì)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展面臨的基礎(chǔ)研究投入不足、成果轉(zhuǎn)化脫節(jié)、人才斷層等瓶頸，我建議進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)在財(cái)政科技投入中的占比，設(shè)立農(nóng)業(yè)科研專項(xiàng)基金，重點(diǎn)支持長(zhǎng)期基礎(chǔ)性研究和前沿技術(shù)攻關(guān)；實(shí)施人才振興工程，鼓勵(lì)高校和職業(yè)院所開設(shè)農(nóng)業(yè)相關(guān)專業(yè)，定向培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才?！?/p>

深化教育改革 培育時(shí)代新人

教育是民生之基，多位代表圍繞教育領(lǐng)域提出建議。

技工教育，重點(diǎn)培養(yǎng)專業(yè)應(yīng)用型的技能人才。黨的二十屆三中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》針對(duì)職業(yè)教育，提出“加快構(gòu)建職普融通、產(chǎn)教融合的職業(yè)教育體系”。省人大代表、江蘇省南通工貿(mào)技師學(xué)院副院長(zhǎng)南小梅立足一線觀察指出，當(dāng)前部分技工院校存在實(shí)訓(xùn)基地 “虛化”、 校企合作浮于表面的問題，她建議：“以產(chǎn)業(yè)需求為牽引，動(dòng)態(tài)增設(shè)新興領(lǐng)域?qū)I(yè)、淘汰滯后專業(yè)，精準(zhǔn)對(duì)接區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型；構(gòu)建校企命運(yùn)共同體，建立設(shè)備捐贈(zèng)、技術(shù)共研、人才定制培養(yǎng)等長(zhǎng)效合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源互享與人才共育；實(shí)施雙師型師資隊(duì)伍建設(shè)，通過引入企業(yè)高技能人才充實(shí)兼職教師隊(duì)伍，配套專項(xiàng)培訓(xùn)、職稱晉升激勵(lì)和績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)，為制造業(yè)升級(jí)提供高技能人才支撐?！?/p>

省人大代表、響水縣港城中學(xué)黨支部書記、校長(zhǎng)陳從體重點(diǎn)關(guān)注鄉(xiāng)村教育。隨著國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深化，2025年新一輪政策著力破解鄉(xiāng)村教師“留不住、教不好”的難題。陳從體表示，可以探索推進(jìn)小規(guī)模學(xué)校兼并，探索九年一貫制辦學(xué)，并建立起差異化補(bǔ)貼機(jī)制，提高班主任待遇，并設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)緩解寄宿制學(xué)校運(yùn)營(yíng)困境，留住優(yōu)秀教育人才。

省人大代表、通州高級(jí)中學(xué)教科處主任從曉注意到，當(dāng)前，部分地區(qū)簡(jiǎn)單將高中階段“雙減”政策執(zhí)行重點(diǎn)聚焦于“雙休”制度，卻忽視學(xué)生居家期間的教育引導(dǎo)與監(jiān)管銜接，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)依賴、社交疏離等衍生問題凸顯?！敖ㄗh常態(tài)化構(gòu)建‘家校社’協(xié)同育人機(jī)制，引導(dǎo)家長(zhǎng)資源參與課程共建，同時(shí)建立彈性安全責(zé)任機(jī)制，平衡校園活動(dòng)安全管理與學(xué)生綜合素質(zhì)拓展需求，形成更具包容性的教育減負(fù)實(shí)施方案?！?/p>

傳承文化基因 增強(qiáng)文化自信

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要深化城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)，優(yōu)化文化產(chǎn)品和服務(wù)供給，以文化賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”。國家之魂，文以化之，文以鑄之。作為扎根戲曲領(lǐng)域三十余年的淮劇世家、國家傳承人，全國人大代表、江蘇省淮劇團(tuán)一級(jí)演員、江蘇省戲劇家協(xié)會(huì)副主席陳澄認(rèn)為，激活鄉(xiāng)村文化內(nèi)生動(dòng)力，繼續(xù)推動(dòng)名家工作室與民營(yíng)劇團(tuán)名票結(jié)對(duì)共建，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)小劇場(chǎng)孵化基層文藝骨干?！叭绱艘粊?，激勵(lì)業(yè)余演員們也能在文旅演出中拓展舞臺(tái)，充分展示他們的風(fēng)采，形成專業(yè)創(chuàng)作與文旅服務(wù)的人才分層供給模式，既保障藝術(shù)傳承，又釋放創(chuàng)作活力，讓專業(yè)演員們留出更多時(shí)間投入創(chuàng)作?！?/p>

今年以來，轉(zhuǎn)戰(zhàn)小紅書的美國網(wǎng)友不光學(xué)做中國美食，更迷上了中國非遺藝術(shù)。省人大代表、灌云縣剪紙丫丫藝術(shù)工作室負(fù)責(zé)人管艷就表示，要進(jìn)一步借助剪紙這一載體，展現(xiàn)中國人內(nèi)心深處的文化底蘊(yùn)?！拔覀円晟苽鞒腥诉x拔機(jī)制，創(chuàng)新傳承方式，加強(qiáng)校園非遺人才隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)非遺活態(tài)傳承，讓他們更有動(dòng)力去做好非遺的傳承、傳播與創(chuàng)新。”

座談中，近三分之一的代表還圍繞多措并舉提高代表履職能力、推動(dòng)建議辦理落實(shí)落細(xì)等積極建言。全國人大代表、連云港新浦汽車總站第六代“雷鋒車”手于麗婕指出，當(dāng)前政策解讀存在行業(yè)壁壘，“總有一種隔層紗的感覺”。對(duì)此，她建議由行業(yè)主管部門選派政策專家擔(dān)任理論導(dǎo)師，遴選基層一線代表作為實(shí)踐導(dǎo)師，形成“代表懂行業(yè)、部門聽民聲、政策接地氣”的良性循環(huán)，切實(shí)提升人大代表履職效能與政策轉(zhuǎn)化實(shí)效。

省人大代表、淮安市漣水縣五港鎮(zhèn)蔡工村黨總支書記、村委會(huì)主任王瑋建議搭建代表履職聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，進(jìn)一步用好數(shù)字化代表履職平臺(tái)，建立代表人才庫?！袄?，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的代表可以聯(lián)合科技領(lǐng)域的代表，針對(duì)特色農(nóng)產(chǎn)品種植技術(shù)瓶頸等開展攻關(guān)，給出政策優(yōu)化的建議；再如，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和組織企業(yè)界代表與鄉(xiāng)村結(jié)對(duì)，協(xié)助引進(jìn)資金、技術(shù)和項(xiàng)目，邀請(qǐng)教育、醫(yī)療領(lǐng)域代表為農(nóng)村學(xué)校、衛(wèi)生院提供師資培訓(xùn)、遠(yuǎn)程診療等幫扶?！?/p>

作為一線醫(yī)務(wù)工作者，省人大代表、連云港市第四人民醫(yī)院結(jié)核科主任王珊珊建議，組建專業(yè)智囊團(tuán)對(duì)跨行業(yè)議案進(jìn)行具體指導(dǎo)，相關(guān)政府部門開通民生急難問題48-72小時(shí)反饋通道，實(shí)施建議辦理進(jìn)度公開及年度評(píng)估閉環(huán)?！跋襁@樣將專業(yè)支撐、快速響應(yīng)與跟蹤問效有機(jī)結(jié)合，能讓我們更好實(shí)現(xiàn)民有所呼、我有所應(yīng)的履職初心?！?/p>

省人大常委會(huì)副主任周廣智對(duì)代表們立足本職工作、密切聯(lián)系群眾，以實(shí)際行動(dòng)踐行全過程人民民主給予充分肯定，要求會(huì)后各專工委把代表們反映的情況、提出的意見建議作為開展立法、監(jiān)督、決定和代表工作的重要參考，使人大各項(xiàng)工作更好地吸納民意、匯集民智。

周廣智強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，要把學(xué)習(xí)宣傳好、貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書記對(duì)江蘇工作的重要講話精神作為重大政治任務(wù)，強(qiáng)化理論武裝，提高政治站位，服務(wù)中心大局，恪守為民初心，發(fā)揮模范帶頭作用。希望代表們列席常委會(huì)會(huì)議期間，認(rèn)真審議、積極發(fā)言，把基層和群眾的意見帶上來，推動(dòng)解決人民群眾普遍關(guān)注的突出問題，切實(shí)當(dāng)好黨和國家聯(lián)系人民群眾的橋梁。