（2002年6月22日江蘇省第九屆人民代表大會常務委員會第三十次會議通過　根據(jù)2003年6月24日江蘇省第十屆人民代表大會常務委員會第三次會議《關(guān)于修改〈江蘇省郵政條例〉的決定》第一次修正　2013年11月29日江蘇省第十二屆人民代表大會常務委員會第六次會議修訂　根據(jù)2017年12月2日江蘇省第十二屆人民代表大會常務委員會第三十三次會議《關(guān)于修改〈江蘇省郵政條例〉的決定》第二次修正　根據(jù)2025年5月30日江蘇省第十四屆人民代表大會常務委員會第十五次會議《關(guān)于修改〈江蘇省農(nóng)業(yè)機械管理條例〉等十二件地方性法規(guī)的決定》第三次修正）

目 錄

第一章　總則

第二章　規(guī)劃與建設

第三章　郵政服務

第四章　快遞業(yè)務

第五章　安全保障

第六章　監(jiān)督管理

第七章　法律責任

第八章　附則

第一章　總則

第一條 　為了保障郵政普遍服務，加強對郵政市場的監(jiān)督管理，維護郵政通信和信息安全，保護通信自由和通信秘密，保護用戶合法權(quán)益，促進郵政業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國郵政法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 　在本省行政區(qū)域內(nèi)從事郵政業(yè)規(guī)劃、建設、服務和監(jiān)督管理等活動，適用本條例。

第三條　郵政普遍服務是國家基本公共服務的重要組成部分，提供郵政普遍服務的郵政設施等組成的郵政網(wǎng)絡是國家重要的通信基礎(chǔ)設施。

地方各級人民政府應當對承擔郵政普遍服務和特殊服務的郵政企業(yè)提供財力、物力和政策支持，促進郵政普遍服務發(fā)展，保障用戶享有基本的通信權(quán)利。

快遞服務是現(xiàn)代服務業(yè)的重要組成部分。地方各級人民政府應當引導、扶持快遞業(yè)發(fā)展，支持快遞配送點建設，提升快遞服務水平，不斷滿足社會公眾對快遞業(yè)務的需求。

第四條 　本條例所稱郵政普遍服務，是指按照國家規(guī)定的業(yè)務范圍、服務標準，以合理的資費標準，為中華人民共和國境內(nèi)所有用戶持續(xù)提供的郵政服務。

本條例所稱郵政特殊服務，是指郵政企業(yè)按照國家規(guī)定辦理機要通信、國家規(guī)定報刊的發(fā)行，以及義務兵平常信函、盲人讀物和革命烈士遺物的免費寄遞等服務。

第五條　省、設區(qū)的市郵政管理部門（以下簡稱郵政管理部門）負責本行政區(qū)域內(nèi)郵政普遍服務和郵政市場的監(jiān)督管理工作。

設區(qū)的市郵政管理部門設置的派出機構(gòu)，按照職責負責縣（市、區(qū)）區(qū)域內(nèi)郵政普遍服務和郵政市場的監(jiān)督管理工作；未設置派出機構(gòu)的，設區(qū)的市郵政管理部門可以委托縣級交通運輸部門負責郵政普遍服務和郵政市場的監(jiān)督管理工作。縣級以上地方人民政府設立或者明確的機構(gòu)，協(xié)助做好本轄區(qū)郵政普遍服務和郵政市場監(jiān)督管理的具體工作。

縣級以上地方人民政府有關(guān)部門依照各自職責做好郵政普遍服務和郵政市場的相關(guān)監(jiān)督管理工作。

第六條　郵政管理部門對郵政市場實施監(jiān)督管理，應當遵循公開、公平、公正以及鼓勵競爭、促進發(fā)展的原則。

第七條　郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應當按照國家和省有關(guān)規(guī)定，為用戶提供迅速、準確、安全、方便的服務。

機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位應當為郵件和快件的投遞提供便利。

第八條　郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應當遵守國家有關(guān)安全管理規(guī)定，完善安全保障措施，保障寄遞安全，并為郵政管理部門、公安機關(guān)、國家安全機關(guān)、檢察機關(guān)、海關(guān)、檢驗檢疫機構(gòu)依法履行職責提供便利。

第二章　規(guī)劃與建設

第九條　縣級以上地方人民政府應當將郵政業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將郵政設施、快遞園區(qū)布局和建設納入國土空間規(guī)劃，保障郵政業(yè)與當?shù)亟?jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

省郵政管理部門會同有關(guān)部門編制全省郵政業(yè)發(fā)展規(guī)劃，設區(qū)的市郵政管理部門根據(jù)需要編制郵政業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

郵政管理部門應當根據(jù)郵政業(yè)發(fā)展規(guī)劃和郵政普遍服務標準，會同自然資源等部門編制包括郵政營業(yè)場所、郵件處理場所等在內(nèi)的郵政設施專項規(guī)劃。

自然資源部門編制國土空間控制性詳細規(guī)劃，應當按照郵政設施專項規(guī)劃的要求，對郵政營業(yè)場所和郵件處理場所進行規(guī)劃控制。

自然資源部門在國有土地使用權(quán)出讓時，應當依據(jù)規(guī)劃條件擬定出讓要求，將配套建設郵政營業(yè)場所和郵件處理場所的位置、面積以及出售價格不高于建筑成本價或者委托代建的內(nèi)容，作為國有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分。

第十條　建設城市新區(qū)、獨立工礦區(qū)、開發(fā)區(qū)、商業(yè)區(qū)、住宅區(qū)或者對舊城區(qū)進行改建，應當同時建設配套的提供郵政普遍服務的郵政設施。

自然資源部門在組織審查修建性詳細規(guī)劃時，對未按照規(guī)劃要求設置郵政普遍服務設施的，應當要求建設單位改正。

新建、改建客運車站、大型物流園區(qū)等，地方各級人民政府應當根據(jù)郵政普遍服務標準的要求，將郵政營業(yè)場所、郵件處理場所納入建設規(guī)劃，與建設項目同時設計、施工和驗收。

第十一條　郵政普遍服務設施用地符合劃撥用地目錄的，經(jīng)所在地縣級以上地方人民政府批準依法劃撥，免征城市基礎(chǔ)設施配套費、建制鎮(zhèn)市政公用設施配套費。

郵政企業(yè)在公共場所設置郵筒（箱）、郵政報刊亭等提供郵政普遍服務的公用基礎(chǔ)設施，免征城市道路占用費。

建設單位對按照規(guī)劃要求配套建設的郵政普遍服務設施，以出售方式交付給郵政企業(yè)的，出售價格應當不高于建筑成本價；也可以通過委托代建等方式，將規(guī)劃要求配套建設的郵政普遍服務設施無償交付給郵政企業(yè)使用。郵政企業(yè)不得將規(guī)劃要求配套建設的郵政普遍服務設施改作他用。

第十二條　城鎮(zhèn)新建、改建、擴建的住宅小區(qū)和住宅建筑工程，應當將智能信包箱工程納入建筑工程統(tǒng)一規(guī)劃、設計、施工和驗收，并與建筑工程同時投入使用。

鼓勵縣級以上地方人民政府在組織對住宅小區(qū)、住宅樓房進行改造、出新時，將信報箱升級為智能信包箱。

第十三條　住宅小區(qū)、住宅樓房信報箱、智能信包箱的維修和更換，保修期內(nèi)由建設單位負責；保修期外由產(chǎn)權(quán)人負責，也可以由產(chǎn)權(quán)人委托物業(yè)服務企業(yè)、郵政企業(yè)或者專業(yè)機構(gòu)等維修、更換。

第十四條　地方各級人民政府應當采取必要的保障措施，加強農(nóng)村寄遞物流體系建設，在農(nóng)村設置村郵站或者其他接收郵件快件場所。鼓勵有關(guān)單位和個人為村郵站提供便利或者志愿服務。

村郵站負責本村郵件的接收和代轉(zhuǎn)，可以設置在行政村綜合服務中心或者村民委員會辦公地點等。郵政企業(yè)應當加強對村郵站的業(yè)務指導，村郵站運轉(zhuǎn)經(jīng)費由縣級財政統(tǒng)籌安排。

第十五條　機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位以及商用寫字樓的產(chǎn)權(quán)人應當在主出入口或者樓房地面層設置接收郵件的收發(fā)室等接收郵件場所。兩個以上單位使用同一用郵地址的，可以設置聯(lián)合收發(fā)室，并使用統(tǒng)一規(guī)格的收發(fā)章。

已建成建筑物在主出入口或者樓房地面層無法設置郵件接收場所的，應當為郵政企業(yè)投遞郵件提供便利，不得無故阻撓郵政企業(yè)從業(yè)人員進入。

鼓勵高等院校與郵政企業(yè)開展校企合作，通過勤工儉學、開辦校園郵局等多種形式，為師生提供高質(zhì)量的寄遞服務。

第十六條　較大的車站、機場、港口、旅游景區(qū)、商品交易市場、高等院校等人員密集、流動量大的公共場所應當設置提供郵政普遍服務的營業(yè)場所，為郵政企業(yè)及其從業(yè)人員裝卸、轉(zhuǎn)運、投遞郵件和車輛出入提供必要的場所與通道，并在場地租用等方面提供優(yōu)惠。

第十七條　因城鄉(xiāng)建設需要征收郵政營業(yè)場所或者郵件處理場所的，應當原地重建。確實無法原地重建的，應當在不降低郵政普遍服務水平、不少于原有郵政營業(yè)場所和郵件處理場所面積的前提下就近重新設置，重新設置的費用和其他補償費用由作出征收決定的人民政府承擔。未對郵政設施作出妥善安排的，不得征收。

郵政設施重新設置前，作出征收決定的人民政府以及郵政企業(yè)應當采取措施，確保郵政普遍服務不受影響。

因道路改造等特殊情況確需遷移郵筒（箱）、郵政報刊亭等郵政設施的，建設單位應當事先與郵政企業(yè)協(xié)商，并按照保障郵政普遍服務的要求作出妥善安排。

第三章　郵政服務

第十八條　郵政企業(yè)應當按照國家和省有關(guān)規(guī)定，為用戶提供郵政普遍服務，保持并逐步提高郵政普遍服務水平。

第十九條　機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位等組織依法設立以及居民住宅建成后，相關(guān)組織或者居民住宅的建設單位應當?shù)洁]政企業(yè)辦理郵件投遞登記手續(xù)。

對具備通郵條件的，郵政企業(yè)應當自用戶辦理郵件投遞登記手續(xù)之日起五日內(nèi)安排投遞。

用戶變更名稱、投遞地址的，應當在變更前十日書面通知郵政企業(yè)或者其分支機構(gòu)。用戶未及時通知造成郵件無法投遞的，郵政企業(yè)不承擔責任。變更后的地址不具備通郵條件的，用戶應當與郵政企業(yè)協(xié)商，由郵政企業(yè)將郵件投遞至指定的郵件代收點。

第二十條　郵政企業(yè)采取按址投遞或者與用戶協(xié)商的其他方式投遞郵件的，物業(yè)服務企業(yè)應當為郵政企業(yè)投遞郵件提供便利。物業(yè)服務企業(yè)與業(yè)主或者物業(yè)服務合同有代收、代轉(zhuǎn)郵件約定的，物業(yè)服務企業(yè)應當為業(yè)主代收、代轉(zhuǎn)郵件。

有下列情形之一的，物業(yè)服務企業(yè)應當為業(yè)主代收、代轉(zhuǎn)郵件：

（一）尚未設置信報箱、智能信包箱的；

（二）設置的信報箱、智能信包箱因失修、破損等原因無法投遞或者影響郵件安全的；

（三）信報箱、智能信包箱設置于門禁內(nèi)，郵政企業(yè)從業(yè)人員無法投遞郵件的；

（四）郵政企業(yè)從業(yè)人員無法按址當面投交郵件，收件人同意交由物業(yè)服務企業(yè)代收的。

第二十一條　單位收發(fā)人員和郵件代收人接收郵政企業(yè)投交的郵件時，應當當面核對，簽收給據(jù)郵件，并對所接收的郵件負有保護和及時傳遞的責任，不得私拆、隱匿、毀棄郵件或者撕揭郵票。

單位收發(fā)人員、郵件代收人、收件人對無法轉(zhuǎn)交或者誤收的郵件，應當及時通知郵政企業(yè)收回。

單位收發(fā)人員、郵件代收人由于過錯造成給據(jù)郵件丟失、損毀、內(nèi)件短少或者延誤而導致寄件人或者收件人損失的，應當依法承擔賠償責任。

第二十二條　用戶應當使用符合國家標準的信封、明信片，正確書寫郵政編碼。書寫不正確或者使用不符合標準的信封、明信片的，郵政企業(yè)應當給予指導更正。已投入郵筒（箱）的信函、明信片無法投遞的，郵政企業(yè)應當及時退回寄件人，并注明退回原因、日期和機構(gòu)。

第二十三條　郵政企業(yè)從業(yè)人員投交包裹和給據(jù)印刷品時，收件人或者代收人確認包裝完好、重量相符的，應當予以簽收；發(fā)現(xiàn)外包裝破損等異常情況時，有權(quán)要求當面開拆驗視，對內(nèi)件短少、損毀或者與運單不符的，可以拒絕簽收，并在運單上注明原因、時間，簽署姓名。郵政企業(yè)與寄件人另有約定的，從其約定。

第二十四條　郵政企業(yè)對無法投遞的郵件，應當退回寄件人。

無法投遞又無法退回的郵件，按照國家有關(guān)規(guī)定處理。

第二十五條　郵政企業(yè)應當建立和完善服務質(zhì)量管理制度，公布監(jiān)督方式，接受用戶的監(jiān)督和投訴。對用戶的投訴，郵政企業(yè)應當在七日內(nèi)予以答復。

用戶對處理結(jié)果有異議的，可以向郵政管理部門申訴。郵政企業(yè)應當在收到郵政管理部門交辦的申訴之日起十五日內(nèi)將處理意見書面告知郵政管理部門。

郵政企業(yè)應當對投訴人、申訴人的相關(guān)信息予以保密，不得對投訴人、申訴人進行打擊報復。

第二十六條　郵政企業(yè)及其從業(yè)人員不得有下列行為：

（一）私拆、隱匿、毀棄、扣留、盜竊郵件，撕揭郵票，貪污、冒領(lǐng)用戶款物；

（二）故意延誤投遞郵件；

（三）拒絕辦理依法應當辦理的郵政業(yè)務；

（四）擅自中止提供郵政服務；

（五）違法提供用戶使用郵政業(yè)務的信息；

（六）擅自提高郵政業(yè)務收費標準或者增加收費項目；

（七）強迫或者誤導用戶使用高資費郵政業(yè)務；

（八）限制用戶支付郵政普遍服務業(yè)務范圍內(nèi)信件、印刷品、包裹等郵件資費的方式；

（九）利用帶有郵政專用標志的提供郵政普遍服務的車輛從事郵件運遞以外的活動；

（十）轉(zhuǎn)讓、出借、出租帶有郵政專用標志的專用車輛、郵政專用標志、郵政日戳、郵袋；

（十一）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第二十七條　帶有郵政專用標志的提供郵政普遍服務的車輛在運遞郵件時，通過收費的公路、橋梁、隧道和汽渡，按照規(guī)定免繳車輛通行費用，但高速公路通行費用按照省人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

帶有郵政專用標志的提供郵政普遍服務的車輛在運遞郵件時，進出港口和通過渡口、橋梁、檢查站、高速公路，應當優(yōu)先放行；確需通過公安機關(guān)交通管理部門劃定的禁行路段或者確需在禁止停車的地點停車的，經(jīng)公安機關(guān)交通管理部門同意，在確保安全的前提下，可以通行或者停車。

帶有郵政專用標志的提供郵政普遍服務的車輛，發(fā)生道路交通安全違法行為或者道路交通事故時，公安機關(guān)交通管理部門應當盡快處理，并協(xié)助郵政企業(yè)保護郵件安全；發(fā)生一般道路交通安全違法行為或者輕微道路交通事故時，公安機關(guān)交通管理部門對符合簡易程序處理規(guī)定情形的，應當當場作出行政處罰，對其他情形應當在記錄后予以放行，待其完成運輸、投遞任務后再行處理；發(fā)生嚴重道路交通安全違法行為或者重大道路交通事故不能放行時，公安機關(guān)交通管理部門應當協(xié)助郵政企業(yè)及時駁載郵件。

第二十八條　郵政企業(yè)設置提供郵政普遍服務的郵政營業(yè)場所，應當在正式營業(yè)前五日內(nèi)書面報郵政管理部門備案。

郵政企業(yè)撤銷提供郵政普遍服務的郵政營業(yè)場所或者停止辦理、限制辦理郵政普遍服務業(yè)務，應當經(jīng)郵政管理部門批準后向社會公告。

郵政企業(yè)設置郵政普遍服務代辦網(wǎng)點，或者將郵政普遍服務自辦網(wǎng)點轉(zhuǎn)為代辦網(wǎng)點，應當報郵政管理部門備案。

第二十九條　對郵政企業(yè)提供郵政普遍服務、特殊服務的項目，由財政部門在有關(guān)專項資金中按照規(guī)定給予扶持。

郵政企業(yè)應當按照規(guī)定使用財政補貼資金和專項資金，?？顚Ｓ?，不得挪作他用，并接受財政部門的監(jiān)督檢查。

第三十條　任何單位或者個人不得有下列行為：

（一）擅自遷移、損毀郵筒（箱）、郵政報刊亭、信報箱、智能信包箱等郵政設施；

（二）擅自開啟、封閉郵筒（箱），向郵筒（箱）內(nèi)投放易燃、易爆、腐蝕性物品或者其他雜物；

（三）在郵政營業(yè)場所門前通道或者郵政設施周圍擺攤設點、堆放物品、停放車輛，妨礙郵政企業(yè)正常營業(yè)；

（四）違反郵政法律、法規(guī)的其他行為。

第四章　快遞業(yè)務

第三十一條　經(jīng)營快遞業(yè)務，應當按照《中華人民共和國郵政法》的規(guī)定，向郵政管理部門提出申請，取得快遞業(yè)務經(jīng)營許可；未經(jīng)許可，任何單位和個人不得經(jīng)營快遞業(yè)務。

經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)（含郵政快遞企業(yè)和快遞企業(yè)，下同）應當在經(jīng)營許可范圍內(nèi)依法從事快遞業(yè)務經(jīng)營活動，不得有下列行為：

（一）超越經(jīng)營許可的業(yè)務范圍和地域范圍經(jīng)營；

（二）超越經(jīng)營許可的業(yè)務范圍和地域范圍委托經(jīng)營；

（三）將快遞業(yè)務委托給未取得快遞業(yè)務經(jīng)營許可的企業(yè)經(jīng)營；

（四）出租、出借快遞業(yè)務經(jīng)營許可證。

第三十二條　快遞企業(yè)設立分支機構(gòu)或者合并、分立的，應當按照國家有關(guān)規(guī)定向郵政管理部門備案。

經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)在經(jīng)營許可期內(nèi)不得擅自停止提供快遞服務。如需臨時停止提供快遞服務的，應當提前七天向郵政管理部門書面報告，同時在營業(yè)場所和新聞媒體上公告，并按照規(guī)定及時妥善處理未投遞的快件。

第三十三條　以商業(yè)特許經(jīng)營模式經(jīng)營快遞業(yè)務的，應當符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定并簽訂特許經(jīng)營合同。特許人應當在服務標準、服務質(zhì)量、運營安全、業(yè)務流程、用戶投訴、損失賠償?shù)确矫鎸Ρ惶卦S人實行統(tǒng)一管理，向用戶提供統(tǒng)一的跟蹤查詢和投訴處理服務，對被特許人給用戶造成的損失承擔連帶責任。被特許人應當遵守共同的服務約定，使用統(tǒng)一的商標、商號、快遞服務運單和收費標準。

第三十四條 　經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)提供的快遞運單應當符合《中華人民共和國民法典》關(guān)于合同格式條款的規(guī)定。

經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)及其從業(yè)人員應當提示和指導寄件人規(guī)范填寫運單，提醒寄件人閱讀快遞運單的服務合同條款，并建議寄件人對貴重物品購買保價或者保險服務。

寄件人應當如實、正確、完整地填寫相關(guān)信息，并核對無誤后在快遞運單相應位置簽字確認。寄件人拒不完整填寫快遞運單的，經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)不予收寄。

第三十五條　經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)受寄件人委托，長期、批量提供快遞業(yè)務的，應當與寄件人簽訂安全協(xié)議，明確雙方的安全保障義務。

網(wǎng)絡購物、電視購物和郵購等經(jīng)營者應當以顯著方式提請收件人注意快件驗收的具體程序和要求，經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)在快件投遞時應當按照安全保障協(xié)議的約定提供驗收服務。

第三十六條　經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)應當加強對快遞從業(yè)人員的法制教育、職業(yè)道德教育和職業(yè)技能培訓。鼓勵快遞從業(yè)人員取得相應的職業(yè)技能等級證書。

第三十七條　經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)應當按照快遞服務標準分揀快件，不得在露天場地堆放分揀快件，不得野蠻分揀快件。

道路干線快件運輸應當使用封閉式車輛。

投遞快件使用摩托車、電動自行車等車輛的，應當采取措施，保障快件安全。

第三十八條　對標明企業(yè)標識的快遞運輸車輛，公安機關(guān)交通管理等相關(guān)部門應當按照國家和省有關(guān)部門關(guān)于城市配送車輛的管理規(guī)定，在車輛通行、?？康确矫嫣峁┍憷?/p>

快遞運輸車輛在運遞快件發(fā)生道路交通安全違法行為或者道路交通事故時，公安機關(guān)交通管理部門應當盡快處理，并協(xié)助經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)保護快件安全；發(fā)生嚴重道路交通安全違法行為或者重大道路交通事故不能放行時，公安機關(guān)交通管理部門應當協(xié)助經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)及時駁載快件。

第三十九條　高等院校應當設立用于存放、保管快件的場所，為快件投遞提供便利。經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)可以與高等院校簽訂協(xié)議，明確雙方在快件投遞中的權(quán)利義務。

高等院?？梢耘c經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)通過勤工儉學、開辦校園快遞、設置自助服務終端等形式開展校企合作，為師生提供快遞服務。

第四十條　鼓勵機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位以及住宅小區(qū)通過設立快件集中代收代投服務點、設置自助服務終端等形式，為快件投遞提供便利和安全保障。

第四十一條 　本條例第十五條第二款、第二十條第二款第四項、第二十一條、第二十三條、第二十五條、第二十六條第一項至第五項的規(guī)定，適用于快遞業(yè)務。

第五章　安全保障

第四十二條　公民的通信自由和通信秘密受法律保護。

除法律另有規(guī)定的外，任何組織和個人不得檢查、扣留郵件、快件；郵件、快件被非法扣留的，郵政管理部門、公安機關(guān)應當督促扣件人及時放行郵件、快件，對違反治安管理的行為，由公安機關(guān)依法給予處罰。

第四十三條　任何單位和個人不得交寄、夾寄法律、行政法規(guī)和國務院及其有關(guān)部門規(guī)定禁止寄遞的物品。

郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應當遵守法律、行政法規(guī)和國務院及其有關(guān)部門關(guān)于禁止寄遞或者限制寄遞物品的規(guī)定，依法建立并執(zhí)行收寄驗視制度。

第四十四條　經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)應當建立快遞運單實物及電子數(shù)據(jù)檔案管理制度，采取技術(shù)措施確保用戶信息安全。快遞運單的實物保存和電子檔案保存應當滿足快遞服務標準規(guī)定的檔案保管期限。保存期滿后，按照規(guī)定集中銷毀或者刪除。

沒有法律明確規(guī)定或者用戶書面同意，郵政企業(yè)、快遞企業(yè)及其從業(yè)人員不得將用戶使用郵政服務、快遞業(yè)務的信息提供給任何組織或者個人。

前款所稱用戶使用郵政服務、快遞業(yè)務的信息，是指寄件人、收件人的名址信息、身份證件號碼、電話號碼以及使用郵政服務、快遞業(yè)務的種類、數(shù)量、時間等信息。

第四十五條　經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)應當按照郵政管理部門規(guī)定的項目收集、統(tǒng)計、分析運營信息，確保有關(guān)數(shù)據(jù)的真實、完整，并按時向郵政管理部門報送。

經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)應當為接入郵政管理部門的信息管理系統(tǒng)預留相應的數(shù)據(jù)接口，并按照規(guī)定與郵政管理部門的信息管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。

第四十六條 　郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應當加強安全管理，建立健全安全生產(chǎn)和治安保衛(wèi)工作制度，完善安全生產(chǎn)條件，落實治安防范措施，防范各類安全生產(chǎn)事故和案件。

第四十七條　郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應當建立健全突發(fā)事件應對工作機制，制定突發(fā)事件應急預案和專項預案，加強應急隊伍建設和物資、技術(shù)、經(jīng)費保障，組織必要的應急演練，并將突發(fā)事件應急預案報郵政管理部門備案。

遇有重大突發(fā)事件時，郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應當立即啟動應急預案，采取有效處置措施保障人員安全和郵件、快件安全，并在一小時內(nèi)向郵政管理部門和當?shù)赜嘘P(guān)部門報告。遇到重大服務阻斷時，應當及時告知用戶。

第四十八條　為應對突發(fā)事件，縣級以上地方人民政府和郵政管理部門可以調(diào)集和征用郵政企業(yè)、快遞企業(yè)的人員、物資、車輛、場地和相關(guān)設備，并按照規(guī)定給予補償。郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應當配合。

發(fā)生重大災情、疫情等突發(fā)事件，經(jīng)國務院有關(guān)部門批準，省郵政管理部門可以公布國家禁止寄遞物品之外的禁止寄遞物品名錄。

第六章　監(jiān)督管理

第四十九條　郵政管理部門應當建立健全監(jiān)督檢查制度，加強對郵政普遍服務和快遞、集郵、郵政用品用具等郵政市場的監(jiān)督檢查，依法查處違反郵政法律、法規(guī)的行為。

郵政管理部門應當依法處理用戶的申訴、舉報，并按照國務院郵政管理部門規(guī)定作出答復。

第五十條　郵政管理部門應當按照國家有關(guān)規(guī)定對郵政普遍服務、特殊服務補貼資金和財政部門撥付的有關(guān)專項資金的使用情況，實施監(jiān)督管理。

第五十一條　郵政管理部門應當建立郵政普遍服務質(zhì)量社會監(jiān)督網(wǎng)絡和評價體系，聘請社會監(jiān)督員，對郵政普遍服務質(zhì)量進行監(jiān)督，定期、適時向社會公布有關(guān)郵政普遍服務的監(jiān)督管理報告。

郵政管理部門應當建立以公眾滿意度、時限準時率和用戶申訴率為主要內(nèi)容的快遞服務質(zhì)量評價體系，定期、適時組織評估快遞行業(yè)服務水平和質(zhì)量，并向社會公布。

第五十二條　郵政企業(yè)、快遞企業(yè)、集郵票品集中交易市場開辦者以及郵政行業(yè)的其他相關(guān)企業(yè)和組織，應當按照規(guī)定向郵政管理部門報送有關(guān)經(jīng)營情況、服務質(zhì)量自查情況和統(tǒng)計報表，并及時報告重大通信事故和重大服務質(zhì)量問題。郵政管理部門應當對其上報的信息資料中涉及的商業(yè)秘密予以保密。

第七章　法律責任

第五十三條 　違反本條例第十二條第一款規(guī)定，建設單位未按照規(guī)定設置智能信包箱的，由郵政管理部門責令限期改正；逾期未改正的，由郵政管理部門指定其他單位設置智能信包箱，所需費用由建設單位承擔。

第五十四條　違反本條例第十八條規(guī)定，郵政企業(yè)未按照國家和省有關(guān)規(guī)定為用戶提供郵政普遍服務的，由郵政管理部門責令改正，可以處二千元以上一萬元以下罰款；情節(jié) 嚴重的，處一萬元以上五萬元以下罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第五十五條 　違反本條例第二十五條、第四十一條規(guī)定，郵政企業(yè)、快遞企業(yè)未在規(guī)定時限內(nèi)處理投訴或者郵政管理部門交辦的申訴的，由郵政管理部門責令限期改正；逾期未改正的，處三千元以上一萬元以下罰款。

第五十六條 　違反本條例第二十六條第六項、第七項規(guī)定，郵政企業(yè)擅自提高郵政業(yè)務收費標準或者增加收費項目，強迫或者誤導用戶使用高資費郵政業(yè)務的，由市場監(jiān)管部門依法給予處罰；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

違反本條例第二十六條第八項規(guī)定，限制用戶支付郵政普遍服務業(yè)務范圍內(nèi)信件、印刷品、包裹等郵件資費的方式的，由郵政管理部門責令限期改正，給予警告，處二千元以上一萬元以下罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

違反本條例第二十六條規(guī)定的其他違法行為，按照《中華人民共和國郵政法》的規(guī)定予以處罰。

第五十七條 　違反本條例第二十九條第二款規(guī)定，郵政企業(yè)擅自將補貼資金或者專項資金挪作他用的，由財政部門責令改正，調(diào)整有關(guān)會計賬目，追回違反規(guī)定使用的有關(guān)資金，給予警告，沒收違法所得，處被違規(guī)使用的有關(guān)資金百分之十以上百分之三十以下罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處三千元以上五萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十八條 　違反本條例第三十條規(guī)定，擅自遷移、損毀郵政設施，妨礙郵政設施正常使用，或者妨礙郵政企業(yè)正常營業(yè)的，由郵政管理部門責令改正；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十九條　違反本條例第三十一條第二款規(guī)定，經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)超越經(jīng)營許可的業(yè)務范圍和地域范圍經(jīng)營，超越經(jīng)營許可的業(yè)務范圍和地域范圍委托經(jīng)營，將快遞業(yè)務委托給未取得快遞業(yè)務經(jīng)營許可的企業(yè)經(jīng)營，或者出租、出借快遞業(yè)務經(jīng)營許可證的，由郵政管理部門責令改正，沒收違法所得，處五千元以上三萬元以下罰款；情節(jié) 嚴重的，處三萬元以上十萬元以下罰款，并可以責令停業(yè)整頓直至吊銷其快遞業(yè)務經(jīng)營許可證。

第六十條 　違反本條例第三十七條第一款規(guī)定，經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)在露天場地堆放分揀快件或者野蠻分揀快件的，由郵政管理部門責令改正，處五千元以上三萬元以下罰款。

第六十一條　違反本條例第四十三條第二款規(guī)定，郵政企業(yè)、快遞企業(yè)未遵守法律、行政法規(guī)以及國務院及其有關(guān)部門關(guān)于禁止寄遞或者限制寄遞物品的規(guī)定，或者未依法建立、執(zhí)行收寄驗視制度，違法行為輕微的，由郵政管理部門責令改正；拒不改正或者具有造成經(jīng)濟損失、人身傷害等其他嚴重情節(jié) 的，對郵政企業(yè)直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分，對快遞企業(yè)可以責令停業(yè)整頓直至吊銷其快遞業(yè)務經(jīng)營許可證。

第六十二條　違反本條例第四十四條第一款規(guī)定，經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)未建立快遞運單實物及電子數(shù)據(jù)檔案管理制度，未采取技術(shù)措施確保用戶信息安全，快遞運單實物保存或者電子檔案保存未達到規(guī)定的檔案保管期限，或者未按照規(guī)定集中銷毀快遞運單、刪除電子檔案的，由郵政管理部門責令改正，處三千元以上一萬元以下罰款；情節(jié) 嚴重的，處一萬元以上五萬元以下罰款。

第六十三條 　違反本條例第五十二條規(guī)定，郵政企業(yè)、快遞企業(yè)、集郵票品集中交易市場開辦者以及郵政行業(yè)的其他相關(guān)企業(yè)和組織，未按照規(guī)定向郵政管理部門報送服務質(zhì)量自查情況的，由郵政管理部門責令改正，可以處三千元以上一萬元以下罰款。

第六十四條　郵政管理部門工作人員在監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八章　附則

第六十五條 　本條例自2014年3月1日起施行。