現(xiàn)代快報(bào)訊(記者 徐蘇寧)生物多樣性是生態(tài)環(huán)境向好的風(fēng)向標(biāo),是人與自然和諧共生的最直接反映。3月27日,省十四屆人大常委會(huì)第十四次會(huì)議審議通過(guò)了《江蘇省生物多樣性保護(hù)條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)?!稐l例》從江蘇實(shí)際出發(fā),推動(dòng)生物多樣性保護(hù)規(guī)范化、法治化。5月22日是國(guó)際生物多樣性日,《條例》也將于當(dāng)天正式施行。
江蘇作為經(jīng)濟(jì)大省,以全國(guó)1%的國(guó)土面積,承載著全國(guó)6%以上的人口,創(chuàng)造了全國(guó)10%以上的經(jīng)濟(jì)總量,國(guó)土空間開(kāi)發(fā)強(qiáng)度高,但境內(nèi)分布著長(zhǎng)江江豚、寶華玉蘭、中華虎鳳蝶、東方白鸛等亟須保護(hù)的珍稀瀕危物種,需要在高強(qiáng)度開(kāi)發(fā)、高質(zhì)量發(fā)展、高水平保護(hù)之間尋求平衡。
如何保護(hù)好這些“神奇寶貝”?多年來(lái),江蘇一直在積極探索。2018年印發(fā)《江蘇省國(guó)家級(jí)生態(tài)保護(hù)紅線規(guī)劃》,2020年進(jìn)一步劃定省級(jí)生態(tài)空間管控區(qū)域;在全國(guó)率先啟動(dòng)以縣域?yàn)閱卧纳锒鄻有员镜渍{(diào)查,推動(dòng)20個(gè)省級(jí)生物多樣性觀測(cè)站建設(shè)。
此次《條例》立足本省實(shí)際和上述經(jīng)驗(yàn)探索,從三個(gè)層次出發(fā),推動(dòng)形成具有江蘇特色的生物多樣性保護(hù)制度體系。一是加強(qiáng)江蘇典型生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù),包括長(zhǎng)江、太湖、沿海灘涂等流域區(qū)域典型濕地生態(tài)系統(tǒng),寧鎮(zhèn)山脈、宜溧山脈、云臺(tái)山脈等低山丘陵區(qū)域典型森林生態(tài)系統(tǒng),入海河口、海灣、牡蠣礁等典型海洋生態(tài)系統(tǒng)。同時(shí),強(qiáng)化農(nóng)田和城市生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù),統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設(shè)與生物多樣性保護(hù)工作。二是加強(qiáng)江蘇特色生物物種的保護(hù),如銀縷梅、寶華玉蘭、秤錘樹(shù)等珍貴、瀕危維管植物資源;丹頂鶴、麋鹿等珍貴、瀕危陸生脊椎動(dòng)物資源;中華虎鳳蝶、拉步甲等珍貴、瀕危陸生昆蟲(chóng)資源;長(zhǎng)江江豚等珍貴、瀕危水生生物資源。三是加強(qiáng)江蘇生物遺傳資源保護(hù)?!稐l例》對(duì)野生生物遺傳資源的收集保藏,對(duì)珍貴、瀕危物種遺傳資源的離體保藏,以及生物遺傳資源獲取、開(kāi)發(fā)利用、進(jìn)出境、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、惠益分享等作出明確具體的規(guī)定。
《條例》還強(qiáng)化生物安全防控。為防范和應(yīng)對(duì)生物安全風(fēng)險(xiǎn),《條例》規(guī)定,地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)外來(lái)物種入侵的防范和應(yīng)對(duì),督促相關(guān)部門(mén)和單位加強(qiáng)對(duì)外來(lái)入侵物種的調(diào)查、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、控制、評(píng)估、清除以及生態(tài)修復(fù)等工作。要求建立生物安全應(yīng)急制度,完善野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)體系,加強(qiáng)生物遺傳資源獲取、開(kāi)發(fā)利用、進(jìn)出境、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、惠益分享等活動(dòng)的監(jiān)督管理。為科學(xué)引導(dǎo)和規(guī)范野生動(dòng)物放生活動(dòng),《條例》明確,任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn),不得擅自引進(jìn)、釋放或者丟棄外來(lái)物種;將野生動(dòng)物放生至野外環(huán)境,應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,選擇適合放生地野外生存的本地物種,避免對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)造成危害;自行開(kāi)展規(guī)模性水生生物增殖放流活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定提前十五日向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)報(bào)告其種類(lèi)、數(shù)量等事項(xiàng),接受監(jiān)督檢查。