（新華報業(yè)·交匯點訊 記者 張?zhí)K寧）人力資源是重要的生產(chǎn)要素，是推動高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵變量。3月27日，省十四屆人大常委會第十四次會議表決通過了《江蘇省人力資源市場條例》（以下簡稱《條例》），旨在規(guī)范人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)市場行為，提高人力資源市場監(jiān)管能力，為全省人力資源市場發(fā)展提供了更加有力的法治保障。

《條例》共6章50條，分別為總則、市場培育、行業(yè)發(fā)展、活動規(guī)范、監(jiān)督管理和附則。

就人力資源市場培育，《條例》從落實政府市場培育責(zé)任、完善公共人力資源服務(wù)供給、鼓勵依法設(shè)立經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)等方面作出規(guī)范。例如要求縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立人力資源流動配置機(jī)制，根據(jù)資源稟賦和產(chǎn)業(yè)特征等基礎(chǔ)條件，培育和發(fā)展行業(yè)性、專業(yè)性、多層次、多元化的人力資源市場，以及鼓勵經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)，為求職者和用人單位提供求職、招聘服務(wù)等。

針對人力資源市場領(lǐng)域存在的問題，《條例》第四章在遵循上位法有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范人力資源市場活動。比如，《條例》列舉了人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)開展人力資源服務(wù)的禁止性行為，明確經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公平競爭，不得擾亂人力資源市場價格秩序，不得采取壟斷、不正當(dāng)競爭等手段開展服務(wù)活動。同時，《條例》還注重保障人力資源數(shù)據(jù)安全，明確人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)處理個人信息遵守個人信息保護(hù)的規(guī)定，以及落實數(shù)據(jù)分類分級保護(hù)、數(shù)據(jù)安全風(fēng)險評估、數(shù)據(jù)出境安全管理等制度。

涉及人力資源市場監(jiān)管，《條例》規(guī)定經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)營情況年度報告制度，并鼓勵其通過人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)管理信息系統(tǒng)辦理許可或者備案手續(xù)，提交經(jīng)營情況年度報告。對舉報投訴比較集中、發(fā)生嚴(yán)重違法行為的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，《條例》明確人力資源社會保障部門應(yīng)當(dāng)將其列為勞動保障監(jiān)察重點對象，并可以對其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行警示約談，警示約談情況應(yīng)當(dāng)及時向社會公布。

對于人力資源服務(wù)領(lǐng)域的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新模式，《條例》明確實行包容審慎監(jiān)管，建立以信用為基礎(chǔ)的分級分類監(jiān)管制度，依法實施守信激勵和失信懲戒。

人力資源服務(wù)業(yè)是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分。省人力資源社會保障廳副廳長顧潮介紹說，近年來，江蘇人力資源服務(wù)規(guī)模不斷擴(kuò)大，業(yè)態(tài)不斷豐富，2024年營業(yè)收入超過2200億元，在全國位于前列?！稐l例》明確了人力資源社會保障部門在人力資源市場綜合管理、服務(wù)保障、監(jiān)督檢查等方面的職責(zé)。顧潮表示，人力資源社會保障部門將在加快行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、推動AI等新技術(shù)的運(yùn)用，探索開展與養(yǎng)老、家政等領(lǐng)域的跨界合作，推動本土機(jī)構(gòu)“出?！?，為省內(nèi)各類企業(yè)走出國門“伴飛”等方面推出舉措，加力推動《條例》的立法預(yù)期盡快落地見效。

《條例》將于2025年5月1日起施行。