2021年,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)的意見》提出,要加快生物多樣性保護(hù)法治建設(shè),各地可因地制宜出臺(tái)相應(yīng)的生物多樣性保護(hù)地方性法規(guī)。今天(3月27日),江蘇省十四屆人大常委會(huì)第十四次會(huì)議表決通過(guò)了新制定的《江蘇省生物多樣性保護(hù)條例》,該《條例》將于今年5月22日國(guó)際生物多樣性日正式施行。
本《條例》所稱“生物多樣性”,是指動(dòng)物、植物、微生物等生物與環(huán)境形成的生態(tài)復(fù)合體以及與此相關(guān)的各種生態(tài)過(guò)程的總和,包含生態(tài)系統(tǒng)多樣性、生物物種多樣性和生物遺傳資源多樣性。條例共七章五十四條,從生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)、生物物種和生物遺傳資源保護(hù)、生物安全、社會(huì)參與和可持續(xù)利用、保障監(jiān)督等方面作出了規(guī)定。
聚焦我省生態(tài)系統(tǒng)的區(qū)域性、物種的獨(dú)特性等因素,《條例》構(gòu)建起立體化保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。
省人大常委會(huì)法工委副主任夏正芳介紹:“《條例》明確了我省優(yōu)先保護(hù)的濕地、森林、海洋等三類典型生態(tài)系統(tǒng);同時(shí)考慮到我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的特點(diǎn)、需求,明確了農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)、城市生態(tài)系統(tǒng)生物多樣性方面的職責(zé)和措施;此外,根據(jù)不同類型生態(tài)空間保護(hù)區(qū)域的主導(dǎo)生態(tài)功能,實(shí)行分類分級(jí)保護(hù)和差別化管理?!?/p>
針對(duì)社會(huì)關(guān)切的外來(lái)物種入侵、無(wú)序放生等隱患,《條例》亮出硬核舉措,防范和應(yīng)對(duì)生物安全風(fēng)險(xiǎn)。
“規(guī)定地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)外來(lái)物種入侵的防范和應(yīng)對(duì),督促相關(guān)部門和單位加強(qiáng)對(duì)外來(lái)入侵物種的調(diào)查、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、控制、評(píng)估、清除以及生態(tài)修復(fù)等工作。將野生動(dòng)物放生至野外環(huán)境,應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,選擇適合放生地野外生存的本地物種,避免對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)造成危害?!毕恼颊f(shuō)。
《條例》還注重將信息化建設(shè)深度融入生物多樣性保護(hù)的全過(guò)程,明確省人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門開展生物遺傳資源和種質(zhì)資源調(diào)查、編目,注重推廣生物多樣性觀測(cè)新技術(shù)新方法。
“充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)分析、整合生物物種和遺傳資源數(shù)據(jù),建設(shè)全省生物多樣性數(shù)據(jù)庫(kù),依法依規(guī)、安全有序推進(jìn)數(shù)據(jù)資源共享開放?!毕恼冀榻B。
從條子泥濕地的萬(wàn)鳥翔集,到長(zhǎng)江江豚的頻現(xiàn)蹤跡……近年來(lái),江蘇生物多樣性保護(hù)成效日益顯現(xiàn)。本《條例》更注重激發(fā)社會(huì)“綠色動(dòng)能”,一方面,規(guī)定地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施引導(dǎo)全社會(huì)共同參與生物多樣性保護(hù),開展生物多樣性相關(guān)傳統(tǒng)知識(shí)調(diào)查與編目活動(dòng),促進(jìn)生物多樣性相關(guān)傳統(tǒng)知識(shí)傳承、創(chuàng)新和開發(fā)利用;另一方面,引導(dǎo)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采取資源利用效率高、對(duì)生態(tài)安全和生物多樣性影響小的綠色生產(chǎn)方式,倡導(dǎo)公民采取簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式,鼓勵(lì)志愿服務(wù)隊(duì)伍積極參與生物多樣性調(diào)查、科普、宣傳、教育等活動(dòng)。
記者還注意到,當(dāng)前生物多樣性保護(hù)已超越環(huán)保范疇,成為全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)的核心變量,其影響也將越來(lái)越直接反映在“經(jīng)濟(jì)”維度。
省生態(tài)環(huán)境廳總工程師王燕楓介紹:“《條例》拓展政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)化運(yùn)作、可持續(xù)的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑;支持發(fā)展符合要求的生態(tài)旅游與康養(yǎng)、自然教育等活動(dòng);明確生物多樣性知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)和保護(hù)?!?/p>
(來(lái)源:江蘇廣電總臺(tái)·荔枝新聞中心 記者/劉正則 編輯/高若婷)