就業(yè)是最基本的民生。今天（3月27日），剛剛閉幕的省十四屆人大常委會(huì)第十四次會(huì)議表決通過了新制定的《江蘇省人力資源市場條例》。針對(duì)公眾關(guān)心的虛假招聘、個(gè)人信息泄露等問題，《條例》對(duì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)作了哪些規(guī)范？靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)發(fā)展迅猛，該如何護(hù)航零工市場發(fā)展？

“黑中介”、虛假招聘怎么破？新條例亮實(shí)招

黨的十八大以來，江蘇加快建立市場導(dǎo)向就業(yè)機(jī)制，統(tǒng)籌好有效市場和有為政府的關(guān)系，已建成以114家公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)、6600多家經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)為運(yùn)行主體，覆蓋城鄉(xiāng)的人力資源市場體系，每年為用人單位和勞動(dòng)者提供招聘、就業(yè)、流動(dòng)等各項(xiàng)服務(wù)超過1000萬人次，為促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)和優(yōu)化人才流動(dòng)配置提供了有力支撐。

面對(duì)人力資源市場存在的“黑中介”亂象、個(gè)人信息泄露等突出問題，《條例》在規(guī)范市場秩序方面亮出實(shí)招。省人大常委會(huì)法工委副主任夏正芳介紹：“明確經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公平競爭，不得擾亂人力資源市場價(jià)格秩序，不得采取壟斷、不正當(dāng)競爭等手段開展服務(wù)活動(dòng)，增強(qiáng)對(duì)人力資源市場活動(dòng)的約束作用；對(duì)公共人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)為流動(dòng)人員提供人事檔案基本公共服務(wù)作出規(guī)定，不得收取相關(guān)費(fèi)用；明確人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)處理個(gè)人信息遵守個(gè)人信息保護(hù)的規(guī)定，以及落實(shí)數(shù)據(jù)分類分級(jí)保護(hù)、數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、數(shù)據(jù)出境安全管理等制度，保障人力資源數(shù)據(jù)安全?！?/p>

建好用好零工市場，引入DeepSeek賦能

在零工經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的背景下，江蘇已建成覆蓋全省的110家零工市場和513家零工驛站，2024年累計(jì)發(fā)布崗位136萬個(gè)。

《條例》明確支持建立區(qū)域性、有特色、規(guī)范化的零工市場，為靈活就業(yè)人員和用工主體信息交流、現(xiàn)場對(duì)接、即時(shí)到崗、權(quán)益維護(hù)等提供便利服務(wù)。對(duì)此，省人力資源社會(huì)保障廳副廳長顧潮表示，將建成的110家零工市場納入“就在江蘇”智慧就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，運(yùn)用包括DeepSeek在內(nèi)的信息技術(shù)，實(shí)時(shí)發(fā)布零工崗位，推動(dòng)崗位信息共享、供需兩端直達(dá)；挖掘和歸集更多家政服務(wù)、醫(yī)療護(hù)理、養(yǎng)老托育、旅游餐飲、紡織服裝、建筑裝飾等領(lǐng)域零工崗位，加大生活性服務(wù)業(yè)用工保障力度，更好適應(yīng)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)梯度升級(jí)、追求品質(zhì)生活的需要。

鞏固優(yōu)勢(shì)再出發(fā)，提供更多樣化人力資源服務(wù)

人力資源服務(wù)業(yè)是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分。作為全國人力資源服務(wù)業(yè)高地，江蘇2024年行業(yè)營收突破2200億元。《條例》在鞏固優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上提出創(chuàng)新發(fā)展路徑，既要求政府統(tǒng)籌規(guī)劃公共服務(wù)機(jī)構(gòu)布局，又鼓勵(lì)經(jīng)營機(jī)構(gòu)拓展服務(wù)領(lǐng)域，通過承接政府購買服務(wù)參與公益事業(yè)。

“例如，鼓勵(lì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)拓展服務(wù)領(lǐng)域、豐富服務(wù)產(chǎn)品，提供多樣化人力資源服務(wù)。經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)可以通過承接政府購買服務(wù)等方式，提供公益性人力資源服務(wù)。順應(yīng)人力資源市場線上業(yè)務(wù)發(fā)展需要，規(guī)定本省建立全省統(tǒng)一的就業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，為求職者求職、用人單位招聘提供崗位信息發(fā)布、崗位推薦、人力資源服務(wù)匹配等公共服務(wù)。”夏正芳說。

當(dāng)前正是2025屆高校畢業(yè)生的求職季。省人力資源社會(huì)保障廳副廳長顧潮表示，將把促進(jìn)畢業(yè)生等青年就業(yè)作為重要政治責(zé)任，支持人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)開發(fā)適合高校畢業(yè)生的就業(yè)崗位、技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)模式，提供崗位信息匹配、職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)，更好發(fā)揮青年所學(xué)所長，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供重要人才支撐。

顧潮說：“我們將用好用足《條例》這個(gè)法治利器，會(huì)同社會(huì)信用綜合管理、公安、退役軍人事務(wù)、數(shù)據(jù)、市場監(jiān)管等部門建立信息共享、跨部門綜合監(jiān)管機(jī)制，依法完善監(jiān)管措施，定期開展人力資源市場秩序清理整頓專項(xiàng)行動(dòng)，在督促企業(yè)依法招聘用工、規(guī)范人力資源市場、打擊‘付費(fèi)內(nèi)推’‘虛假招聘’等違法違規(guī)行為等方面履職盡責(zé)，切實(shí)營造良好就業(yè)環(huán)境?！?/p>

《條例》自2025年5月1日起施行。

（來源：江蘇廣電總臺(tái)·荔枝新聞中心 記者/劉正則 攝影/于同化 編輯/高若婷）