假期駕車出游，你是否在停車場(chǎng)中因?yàn)橐弧拔弧彪y求而四處打轉(zhuǎn)？接送孩子上下學(xué)，你又是否遭遇過(guò)沒(méi)有車位的煩惱？“停車難”是城市治理中的頑疾，尤其在醫(yī)院、學(xué)校、老舊小區(qū)、核心商圈等空間有限卻人口密度大的區(qū)域，紓解“停車難”不僅能給市民的出行生活帶來(lái)便利，更有利于城市高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

3月26日，記者從省十四屆人大常委會(huì)第十四次會(huì)議上獲悉，江蘇2024年新增公共停車泊位9.55萬(wàn)個(gè)，新增共享停車泊位3.55萬(wàn)個(gè)，超額完成民生實(shí)事年度目標(biāo)任務(wù)。2025年，全省將進(jìn)一步加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)，采取包含改造停車設(shè)施、擴(kuò)大共享停車力度、完善智慧停車管理平臺(tái)等多種舉措紓解“停車難”，將民生實(shí)事做深做細(xì)。

強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域治理，擴(kuò)大共享停車資源

“停車難”，癥結(jié)在于土地空間的利用。今年1月，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)《江蘇省重點(diǎn)區(qū)域停車綜合治理工作指南》，針對(duì)醫(yī)院、學(xué)校、老舊小區(qū)、熱門景區(qū)、核心商圈等重點(diǎn)區(qū)域，詳細(xì)提出15類策略109條措施。在加大重點(diǎn)區(qū)域治理力度層面，江蘇提出，要推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)改造立體或地下停車設(shè)施，鼓勵(lì)中小學(xué)校配套建設(shè)改造地下接送中心，持續(xù)優(yōu)化熱門景區(qū)、核心商圈周邊公交系統(tǒng)和慢行交通系統(tǒng)。

此外，綜合考慮老舊小區(qū)改造過(guò)程中的空間限制、居民需求、社區(qū)安全等因素，將增加停車供給成為優(yōu)先重點(diǎn)目標(biāo)內(nèi)容，通過(guò)優(yōu)化現(xiàn)有空間、停車設(shè)施立體化、共享錯(cuò)時(shí)停車等方式增加停車供給。據(jù)悉，“十四五”以來(lái)，全省開(kāi)工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)5714個(gè)，增設(shè)停車泊位23.7萬(wàn)個(gè)。

在新建公共停車位的同時(shí)，加快加量開(kāi)辟共享停車場(chǎng)正成為緩解城市停車供需矛盾的新舉措。在連云港，2024年10月以來(lái)，該市行政中心辦公區(qū)、市級(jí)機(jī)關(guān)集中辦公區(qū)、市公積金中心等首批10家單位，已經(jīng)有序向社會(huì)開(kāi)放共享1092個(gè)車位；在南通，172個(gè)停車場(chǎng)上線共享，盤活空閑車位近9000個(gè)，70多個(gè)老小區(qū)居民“停車難”問(wèn)題得到有效緩解；在南京，去年全市新增共享泊位5045個(gè)，新增道路臨時(shí)停車泊位1358個(gè)，并圍繞醫(yī)院、學(xué)校、商圈、景點(diǎn)周邊打造了29處停車資源共享場(chǎng)景，有效緩解了總統(tǒng)府景區(qū)、莫愁湖街道片區(qū)、省中西結(jié)合醫(yī)院周邊等區(qū)域“停車難”。

用好技術(shù)算法，打造智慧化停車管理平臺(tái)

空間資源有限的背景下，除了增加停車位數(shù)量和加大共享車位的利用，大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、5G通信、人工智能等新技術(shù)也能靈活有效地挖掘出停車位資源，提升停車裝備和管理的智能化、數(shù)字化水平。

今年2月，南通市“智泊南通”正式成為江蘇首個(gè)接入DeepSeek人工智能系統(tǒng)的停車管理應(yīng)用，聯(lián)動(dòng)全市822個(gè)公共停車場(chǎng)數(shù)據(jù)，AI自動(dòng)推薦最優(yōu)車位并生成AR實(shí)景導(dǎo)航，還能在離場(chǎng)時(shí)自動(dòng)觸發(fā)“先離場(chǎng)后扣費(fèi)”功能。先進(jìn)算法加持下，無(wú)感支付、車位預(yù)約、停車誘導(dǎo)、反向?qū)ぼ?、車位共享等提升用戶體驗(yàn)感的實(shí)用功能也在多地上線，例如無(wú)錫完成市婦幼保健院等4家醫(yī)院“停車就診聯(lián)動(dòng)”場(chǎng)景建設(shè)，超過(guò)6萬(wàn)人次實(shí)現(xiàn)就診精準(zhǔn)停車；蘇州上線“通停通付”系統(tǒng)，半年內(nèi)覆蓋全市經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)點(diǎn)3271處，服務(wù)次數(shù)達(dá)9717萬(wàn)次。

多元投資、多方發(fā)力，壯大停車產(chǎn)業(yè)新熱點(diǎn)

“停車難”是城市治理痛點(diǎn)，如何更好地發(fā)動(dòng)社會(huì)力量共同解決這一難題呢？探索共建共管模式或許正是答案。2024年，省發(fā)展改革委聯(lián)合省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳編制了《民間資本進(jìn)入市政領(lǐng)域停車行業(yè)的指引指南》，推動(dòng)民間資本通過(guò)獨(dú)資或合資方式作為實(shí)施主體參與停車行業(yè)項(xiàng)目，形成多元化投資、多渠道建設(shè)、規(guī)范化運(yùn)營(yíng)、智能化管理的發(fā)展模式。

同時(shí)，降低企業(yè)用地成本，支持各地停車設(shè)施建設(shè)用地供應(yīng)采用長(zhǎng)期租賃、先租后讓等靈活方式；探索“停車+服務(wù)”運(yùn)營(yíng)模式，支持各地允許公共停車場(chǎng)配建一定比例的附屬小型便民設(shè)施，提升項(xiàng)目綜合收益能力，提高資本回報(bào)率。值得一提的是，對(duì)于停車需求大、收益較好的中心城區(qū)、交通樞紐等區(qū)域的停車設(shè)施，江蘇鼓勵(lì)更多社會(huì)資本參與開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)，明確社會(huì)資本全額投資新建的停車設(shè)施服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由經(jīng)營(yíng)者依法自主制定。

下一步，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳還將會(huì)同多個(gè)部門單位，精準(zhǔn)摸清問(wèn)題突出的重點(diǎn)區(qū)域，制定治理工作計(jì)劃，因地制宜實(shí)施“一區(qū)一策”，每年推動(dòng)實(shí)施一批重點(diǎn)區(qū)域停車綜合治理項(xiàng)目；目標(biāo)通過(guò)3－5年時(shí)間，努力緩解群眾反映強(qiáng)烈、影響交通運(yùn)行的停車矛盾，更好滿足人民群眾對(duì)高品質(zhì)出行的期盼，切實(shí)推動(dòng)停車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

新華報(bào)業(yè)·交匯點(diǎn)記者喻婷 張?zhí)K寧